美国总统特朗普周日在佛罗里达州海湖庄园接待乌克兰总统泽连斯基,双方就修订后的20点和平计划举行会晤。
特朗普表示,相信俄罗斯和乌克兰“可能非常接近”结束这场持续近四年的冲突,不过俄罗斯尚未同意乌克兰谈判代表提出的部分条件。
泽连斯基则称,乌美共同制定的最新方案已接近完成,两位领导人均强调和平谈判将持续推进。
此次会晤的核心障碍在于俄罗斯总统普京是否愿意签署乌方与特朗普高级谈判代表推动的和平框架。
特朗普透露,会晤前曾与普京进行两小时以上通话,“普京明确表示有意达成协议,我相信他”,但他也刻意降低外界期待,称“和平协议有可能无法达成,几周后便能见分晓”。
泽连斯基将此次会谈描述为“意义重大的会晤”,表示双方就所有议题深入探讨,且就保障乌克兰安全的重要性达成共识。特朗普则态度更为谨慎,强调欧洲国家将在相关进程中发挥主导作用,双方在其他议题上未显现重大突破迹象。
俄罗斯方面对相关提议作出回应,俄外长拉夫罗夫接受俄罗斯塔斯社采访时明确表示,克里姆林宫不同意欧洲维和部队进驻顿涅茨克争议地区,认为这些部队将成为俄武装部队的“合法打击目标”,并指出欧洲在乌克兰和平进程中存在阻碍作用。
此外,俄方也对乌方及西方盟友的部分提议表达了不同意见。
顿涅茨克地区领土争议与扎波罗热核电站问题是谈判的主要症结。泽连斯基上周曾表示,愿从该地区撤出乌军以建立非军事区,但俄方未表态是否放弃对该地区的控制权,这一争议曾导致此前的和平谈判破裂。
关于由俄方控制的扎波罗热核电站,特朗普暗示普京愿意与乌方合作运营,称“这是重大进展,前提是俄方不轰炸该电站”,而乌方此前多次明确拒绝此类合作。该电站对特定稀有矿产开采具有重要意义,受到美方关注。
曾任美国外交官、具备俄罗斯及中东欧外交经验的丹尼尔·弗里德认为,双方在安全保障和乌克兰重建方面的进展值得肯定,但如果普京在领土争议问题上坚持原有立场,现有进展将失去意义。
他表示,目前尚无证据表明俄罗斯已准备认真推进和平进程,不过美国对20点和平计划的重视,有助于限制俄方的相关策略。
两位总统在海湖庄园装饰有美乌两国国旗的豪华餐厅共进午餐,双方代表团成员陪同出席。
特朗普的随行人员包括幕僚长威尔斯、副幕僚长米勒、国务卿鲁比奥、国防部长赫格塞思、美国谈判代表威特科夫及顾问库什纳。
此次会晤氛围相对乐观,两位领导人互相称赞,与今年早些时候在白宫举行的首次双边会谈形成对比——当时因美方官员相关表态,会谈提前结束。此次会晤也未具备特朗普与普京阿拉斯加峰会的盛况,后者最终未取得实质性进展。
值得注意的是,上周五泽连斯基宣布计划与特朗普会面数小时后,俄罗斯对乌克兰首都发动新一轮导弹和无人机袭击,造成2人死亡、数十人受伤。目前,俄乌双方在核心议题上的分歧仍未弥合,和平协议的达成仍有待观察。