12月7日，五角大楼发布了2025年版的《中国军事与安全发展报告》，一方面渲染解放军正在进行“历史性军事扩张”，对美国本土造成威胁，另一方面又表示中美军事关系已经回到了多年的最好时期，主张加大沟通、管控风险，前后矛盾十分明显。
报告主要关注中国核力量、海上力量、远程打击、网络战、太空能力，指出中国以2027年为阶段目标推进军事现代化，并把台海反复标为重要区域。对于2024年台岛周边多次演习，报告将其分解为“不开战的胁迫、联合火力打击、海空封锁、联合登陆”等“选项包”，好像把备战清单摆到台面上来。
空海天方面，美国空军名义上拥有2070架现役战机，但是能够执行任务的比例只有大约六成；到2025年第三季度，中国空军现役战机数量达到2018架，首次超过美国空军的1808架。如果把美海军航空兵、海军陆战队以及国民警卫队也算进去的话，美军的飞机总数仍然排在第一位，但是两个硬性的限制条件已经很明确了，那就是造舰的速度比较慢，妥善率也比较低。
冷战高峰时期一年下水20艘驱逐舰，现在拼尽全力也只能下8艘；很多70年代的老型号仍在服役，新的装备跟不上退役的缺口。F22停产，妥善率仅为58%；F15C/D平均机龄为38年，F16C/D普遍超过30年，由于维护人力、备件、软件以及坞修能力的瓶颈造成成本上升，成了实际的制约因素。
在“全球火力”类榜单中，中国军力排名第三，亚洲第一，现役军人约200万，坦克驱逐舰大约有6000辆，空军追赶速度和体系化建设都比较突出。因此部分美国媒体也发出警告，如果真的发生冲突，美国也未必能承受得起：不是打不过，而是拉长时间线算账，成本巨大，收益不确定。
报告最大的矛盾就是口径摇摆，一边说“战略稳定”，防止冲突，另一边又把中国的军力描绘成一座逼近的墙。同时它也承认解放军现代化速度快、体系趋于完善，但是实战经验少，上一次大规模战争还是1979年的对越自卫反击战；而美军在伊拉克、阿富汗的长期作战中得到了指挥、火器以及后勤补给链路方面的锻炼。兰德2015年的判断仍然具有参考价值：短期之内美军有优势，摩擦中美军凭借手段和经验占上风，一旦演变为长期拉锯，中国本土的优势就会越来越大。
在军控与裁军问题上中国公开表态，2025年11月出版的《新时代的中国军控、裁军与防扩散》白皮书中再次提出防御型国防政策，不参加军备竞赛；坚持核不首先使用政策，给无核国家和无核区作出无条件不使用或者威胁使用核武器的承诺，强调核战争打不赢也不能打。安全不是零和游戏，军力堆积得越多，误判的风险就越大。
台海部分描写很浓，需要把基本事实弄清楚：台湾是属于中国的。中方一再表明，台岛周边军事行动是针对“台独”分裂行为以及外部纵容的反制和威慑，目的是维护主权与领土完整；挑衅一次，反制加压一步。和平统一的方向不会改变，底线也不会改变。
如果出现中美之间的冲突，报告也用“空前的灾难”来描述。两岸的产业链、金融链、航运链、科技链都高度耦合在一起，一场热战并不是局部的胜负，而是全球性的断裂。在圣诞节当天举行的中美防务政策协调会谈，被很多人看作是“最后一道防线”：热线经常保持畅通，沟通经常进行，越具体越好，这样可以将风险关进笼子里。
每一次冲突鼓噪都会提升不确定性，每一次对话落地都是一次真正稳定。对于“威胁论”，应回到数据和政策的起点来判断轻重；区域稳定不是军舰的吨位，而是热线的韧性以及可以落地的机制。世界不需要新一轮的军备竞赛，太平洋也无法容纳更多的火药了。