2025年12月中旬，乌克兰总统泽连斯基在柏林与美国特使碰头。泽连斯基面对美国提出的和平框架松口了，同意将加入北约的念头放在一边，转而接受一套类似北约集体防御的安全承诺。
这步棋走得无奈，因为西方明确拒绝了乌克兰的“北约梦”，他只能退而求其次，说这是乌克兰的让步，目的是挡住俄罗斯下一次可能的进攻。
但在领土上，他咬牙不松口，拒绝从顿涅茨克部分地区撤军，那里大半已被俄方占据，美方想让它变中立经济区，他直言行不通。
柏林会谈拉长到5个小时，美国特使史蒂夫·维特科夫和贾里德·库什纳代表特朗普团队，欧洲大佬如德国总理弗里德里希·默茨、法国总统埃马纽埃尔·马克龙也掺和进来。
焦点是“20点和平”草案，涵盖安全、经济和领土，乌克兰团队反复强调，任何保障都得有法律效力，经美国国会过堂，不然就是空头支票。
泽连斯基在会前通过语音回应媒体，承认这套非北约保障是妥协，但也暴露了谈判的艰难，美方一度施压要乌克兰从剩余顿涅茨克地盘退兵，他没答应，僵持不下。
会谈后，泽连斯基对外说，双方在安全保障上缩小分歧，但领土问题还悬着。特朗普在当天晚宴时通过电话接入，和欧洲领导人聊了一个多小时。
他后来公开表态，这轮谈判让和平进程前所未有地接近，俄罗斯也表现出收手的迹象。特朗普这话说出口，像在给全球打气，但也透着他的作风，主打快速脱身，省钱省力。
欧洲人听后松了口气，因为他们怕冲突拖太久，影响自家安全和经济。
特朗普的声明来得及时，他说跟泽连斯基和欧洲聊得很投机，冲突本不该发生，但现在大家都有意收场。他强调，俄罗斯想结束，欧洲也支持，这等于把球踢给俄罗斯，看普京怎么接招。
有人觉得这是“外交胜仗”，有人担心只是表面文章，毕竟领土和保障细节还没敲定。他还提了跟普京的沟通，暗示俄方对欧盟路径没太大意见，但对乌克兰军队规模和多国部队有顾虑。
欧洲11国没让特朗普专美于前，迅速联名发声明，支持他的和平路线。
包括德国、丹麦、芬兰、法国、意大利、荷兰、挪威、波兰、瑞典、英国，加上欧盟，总共11方，他们承诺帮乌克兰建一支80万人的和平时期军队，由欧洲主导的多国部队进驻，管领空、海域和重建，还得美国撑腰。
声明里强调，任何未来袭击都会触发武装、经济和外交回应，这听起来像北约第五条的翻版，但期限和细节模糊。
这份联合声明的核心是安全和重建，欧洲人说要用冻结的3000亿欧元俄罗斯资产赔乌克兰损失，顺便推乌克兰进欧盟大门。
但也留了后手，领土决定留给乌克兰人民，等保障到位后再说。
这话说得中听，可实际各家算盘不同，波兰和英国抢着主导部队，德国管经济投入，大家都想在东欧分杯羹。声明避免直提北约，焦点在非北约框架上，等于承认乌克兰的让步。
谈判推进到这步，泽连斯基从当初铁了心要进北约，到现在点头接受替代方案，中间的酸楚退让显而易见。
他表示，草案90%准备就绪，但领土是最大痛点，俄罗斯要乌克兰全退顿涅茨克，他拒不接受。特朗普团队私下放风，不签就断情报援助，这股压力让乌克兰喘不过气。
欧洲声明虽给面子，但也暴露了大国间交易的现实，小国话语权弱得可怜。
28日，特朗普在马阿拉歌会见泽连斯基，聊领土和保障细则。泽连斯基团队低调回应，会争取更多实惠，但美方硬气，让步空间小。
普京顾问尤里·乌沙科夫说，美方提案考虑了俄方需求，但乌克兰改动让它复杂化。欧洲国家开始筹部队，德国协调后勤，法国管训练，资金上万亿欧元，欧盟开会分担。
整个过程像场拉锯战，泽连斯基的妥协换来纸上承诺，特朗普宣告世界听他的。11国看似齐心，其实各有小九九，在乌克兰地盘插旗。
和平建在实力不对等上，乌克兰声音淡薄，停火或许近了，但主权尊严怕是找不全了。俄罗斯部队还驻扎顿涅茨克，普京没公开让步，这局棋下得悬。
参考资料：
1、泽连斯基将与特朗普见面 俄美乌欧各怎么看 新华网2025-12-28
2、关于乌克兰20点和平计划，你应该知道的 纽约时报中文网 2025年12月30日
