投资合作起初热
玻利维亚这地方,地下埋着大把锂矿,储量得有两千多万吨,在全球那可是头把交椅。这种东西现在叫“白色黄金”,因为电动车电池啥的都离不开它。早些年,他们自己折腾开发,可技术不过关,盐湖里锂和镁比例高,杂质一大堆,用传统法子提不出来。
美国、德国那些公司来试过水,结果都铩羽而归,留下一堆烂摊子。玻利维亚经济本来就靠天然气啥的,锂矿搁那儿几十年也没变现,日子过得紧巴巴。 中国企业一看机会来了,2023年宁德时代带头,组了个联合体跟他们签协议,投十多亿美元建两座碳酸锂厂,年产上万吨。还带去技术,帮修基础设施,培训工人啥的。
玻利维亚那边高兴坏了,当时总统阿尔塞还亲自出席,说这是历史性一步。合作推进得顺风顺水,中方出力出钱,让他们占股过半,技术也分享,帮他们从卖原料升级到加工产业。印尼那边也类似,中国企业投大钱建镍矿链条,从挖矿到电池制造,全套带过去。
印尼镍储量全球第一,中国精炼能力占七成多,这合作本来能让双方都赚翻。印尼政府起初欢迎得很,项目一落地,就开始见效,当地就业增加,经济有点起色。中国这投资不是白给的,真心想共赢,帮这些国家工业化起步。谁知道,好景不长,政治风向一变,就出事儿了。
翻脸卖资源无情
玻利维亚合作刚到关键时候,2025年6月,当地法院突然叫停中方锂矿项目,说环保评估不够,原住民权益受损。时间点卡得准,正好工程要大规模开工。接着,原住民团体闹起来,要求重谈分成。背后其实是政治大变天。
2025年10月,大选结果出炉,中右翼候选人罗德里戈·帕斯上台。他在美国读过书,上任没几天,就公开说要审查外资资源协议,特别是中方的。转头就把美国商务部长请到拉巴斯,还带队去白宫谈合作。
帕斯敢这么干,是因为美国扔出诱饵,承诺20亿美元基础设施贷款。但条件明摆着:锂矿优先供美国,美国企业直接在盐湖边建厂,控制提取全过程。相比中国让玻利维亚主导、技术全教,美国这吃相就难看了,纯属把人家当原料基地。
那些美国公司早年技术不行,现在捡现成,利用中方铺好的路。帕斯没管原有承诺,12月直接推动终止部分中国合同,转给美国合作。外交部长还说,要跟有“共同价值观”的国家搞,这话听着就别扭。
印尼也差不多,中国投资刚见效,2024年他们出新规,外资股权得转51%给本土。没多久,又高调请美国企业分羹镍矿,给优先采购权,还对上千种美国货零关税。用340亿美元买美国天然气和战机,摆明交投名状。
镍矿对新能源关键,中国投钱帮升级,他们却踩着这梯子抱美国大腿。2025年7月,中国商务部对印尼不锈钢热轧板卷续征最高23%反倾销税,为期五年。这税不是乱来,印尼不锈钢一半卖中国,征了后他们产品堆仓库卖不动。
两国都这样,拿了中国真金白银,转头翻脸,把资源当礼物献美国。玻利维亚锂矿项目一停,2000多工人失业,基建全卡壳。印尼那边,产业链乱套,企业风险评估高,有的撤资去越南或别处。说白了,这种操作短期占小便宜,长期丢发展机会。
美国给的承诺听着好,实际就是控制资源,历史上拉美国家被美企收割的例子多了去。中国企业带去的不是光钱,还有工业化能力,耐心陪从头干到尾。可这些国家用政治投机换工业逻辑,结果自食苦果。
求助上门是底线
现在呢,玻利维亚和印尼日子不好过,又回过头找中国求助。玻利维亚经济雪上加霜,外汇储备跌到32亿美元左右,可用美元现金不到1.5亿,进口燃油都费劲。国际货币基金组织预警,2025年GDP增速从预期3%掉到1.5%甚至负增长,公共债务占GDP超11%。
项目停摆几年,他们自己没技术,美国也解决不了高镁锂比难题,新能源窗口期一过,市场变天。印尼减产镍矿计划2026年从3.79亿吨降到2.5亿吨,试图稳价,但不锈钢出口受中国反倾销税影响大,仓库积压,经济压力山大。
两国尝到苦头,开始求续合作、要援助。 这事帮不帮,不能凭情绪,得讲规则。中国先走法律路,单方面撕合同违反国际商事规范,该仲裁索赔就办。这不是小气,是维护全球经贸秩序,不然以后谁都敢欺负中国企业。
从战略看,锂镍是新能源命脉,不能把鸡蛋搁一个篮子。中国已在阿根廷、智利、纳米比亚布局项目,国内锂矿开发和技术研发加码,降低依赖。这些变动有影响,但不伤筋动骨。援助不是一刀切拒绝或全给。要是真闹人道危机,民众缺吃少穿,能在中立框架下有限帮一把。
但话说清楚,得恢复合法合同,保中国企业权益,不能让背叛没代价。印尼还摇摆,就限关键技术出口,让他们懂合作是互相的,不是单方面要。中国善意从来不是免费午餐,更不能随意踩。玻利维亚和印尼这例子,给所有资源国提个醒:工业化靠真诚合作,不是耍小聪明。
美国套路是掠夺,中国是陪着成长。两国现在困境,本质自找,政治投机害了长远发展。所以,求助上门,合作可以,但守规则;援助可以,但有底线。只有让他们明白违约代价,真心合作才有出路。中国帮助值得珍惜,不是随便扔的筹码。