这些年中国一直在帮不少发展中国家搞建设、做投资,真心实意想通过合作实现共赢。
可偏偏有些国家,拿了我们的真金白银,转头就跟美国眉来眼去,把本该合作的资源当成投名状双手奉上。
今天咱们就聊聊最典型的玻利维亚,看看这事儿到底有多气人,也说说如今他们陷入困境求助上门,我们该不该帮。
玻利维亚和中国的矛盾,一切都围绕着一种关键资源——锂矿。
锂矿现在有多重要?新能源汽车、手机电池都离不开它,被称为“白色黄金”。
而玻利维亚,堪称坐在“金矿”上的国家,它境内的乌尤尼盐湖,是世界上最大的盐沼,底下藏着的锂矿储量高达2300万吨,占全球总储量的近四分之一,排名世界第一。
可坐拥这么好的资源,玻利维亚却一直富不起来,反而长期处于贫困状态,核心问题就是开不了采。
不是玻利维亚不想开发,而是难度太大。
它的盐湖卤水里,镁的含量特别高,锂和镁缠在一起很难分开,也就是常说的高镁锂比,再加上杂质多,用传统方法根本提取不出合格的锂。
之前,美国、德国、法国、英国的企业都来过,花了不少钱尝试开发,最后都败兴而归。
玻利维亚也因此被人叫做“坐在金山上的乞丐”。
就在玻利维亚走投无路的时候,中国伸出了援手。
2018年,中设集团和玻利维亚锂矿总公司签了合同,要在乌尤尼盐湖建一座碳酸锂厂,中铁九局负责土建施工,这是玻利维亚第一座大型盐湖提锂工厂。
最关键的是,中国带来了自己研发的直接提锂技术,能高效分离高镁锂比卤水里的锂,效率是传统方法的三倍,还特别节约水资源,正好解决了玻利维亚的老大难问题。
看到中国技术靠谱,玻利维亚也主动深化合作。
合作带来的好处很快显现出来。中国企业不仅建锂矿厂,还帮当地修公路、建变电站,完善基础设施;同时盖学校、建卫生站,改善民生。
项目前后创造了2000多个就业岗位,当地居民不用再靠采盐勉强糊口,能在家门口稳定赚钱。
2024年初,第一座碳酸锂厂完成移交,玻利维亚终于正式进入锂工业化时代。
当时的玻利维亚总统多次表态,要深化和中国的战略伙伴关系,双方的合作一度被当成南南合作的典范。
可谁也没料到,一场政治变局,让所有合作都成了泡影。
2025年10月,玻利维亚举行总统选举,中右翼候选人罗德里戈·帕斯当选,结束了左翼政府近20年的统治。
帕斯的核心团队大多有北美背景,意识形态上亲近西方,上台后第一件事就是调整外交方向,很快就恢复了和美国中断17年的大使级外交关系。
为了讨好美国,玻利维亚还很快和美国签署了《关键矿产合作框架协议》,协议覆盖的区域,正好就是之前中国企业的合作项目区。
到了2025年12月,更过分的事情发生了。
玻利维亚竟以“技术垄断”“威胁国家安全”为借口,对所有外资锂矿项目重新审查,随后法院直接下禁令,全面暂停中国和俄罗斯企业的合作项目。
已经运到港口的设备被禁止入境,正在建设的工地被强制停工,中方近20亿美元的投资就这么悬在了空中。
从头到尾,玻利维亚没给出任何合理的商业解释,更别说违约赔偿了。
玻利维亚以为抱上了美国的大腿就能高枕无忧,可现实很快给了它一记耳光。
美国承诺的技术和资金,根本落不了地。
美国所谓的先进提锂技术,还停留在实验室阶段,只能在小范围试验,根本没办法大规模工业化应用。
资金方面更是没谱,美国承诺的专项贷款,流程复杂得吓人,光审批就要好几个月,加上后续的资金拨付,至少需要一年时间才能到位。
而玻利维亚的经济,根本等不起,锂矿项目一停,当地的产业链直接断裂,2000多个就业岗位没了,物价开始疯狂上涨。
根据经济学家的测算,2025年玻利维亚的通胀率可能达到25%到30%,创下34年来的新高。
外汇储备也急剧缩水,从2014年的150亿美元跌到34.51亿美元,可用的美元只剩下1.47亿美元,连进口关键物资的钱都快不够了,燃油短缺成了常态,加油站前天天排起长队,民生困难越来越严重。
走投无路的玻利维亚,这时候又想到了中国,开始低调联系中方,希望能重启之前的合作,还想申请经济援助。
消息一出来,国内外的舆论就分成了两派。
支持援助的人说,中国作为大国,应该有人道主义精神,看着玻利维亚民众受苦不能不管,这是大国担当的体现。
反对的人则认为,玻利维亚是主动撕毁合同,背信弃义在先。
如果这时候帮它,就是纵容这种行为,以后其他国家可能会跟着学,损害的是国际合作的诚信基础,最后吃亏的还是中国企业。
说到底,国际合作的基础是诚信,没有诚信,再有利的合作也长久不了。
玻利维亚的经历,对其他发展中国家也是一个警示:不要把地缘政治博弈当成筹码,更不要随意撕毁合作合同。
选择合作伙伴,要看的是能不能真正带来技术和发展,而不是意识形态是否一致。
对于中国来说,这次事件也提醒我们,不管和哪个国家合作,都要做好风险防控,同时继续推进资源多元化布局,只有自身实力足够强,才能在国际合作中掌握主动权。
现在,玻利维亚还在等待中国的回应,而这个回应,不仅关乎中玻两国的未来合作,更会影响全球范围内国际合作的规则。
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