据参考消息网、央视等报道,墨西哥国会本月通过一项关税改革提案,明确自2026年1月1日起,对未与墨西哥签署自贸协定的国家加征进口关税,税率跨度从5%至50%不等。中国、印度、韩国等亚洲国家首当其冲。
与以往通过行政令、临时措施的零散调整不同,这次改革以修订税法的刚性方式推进,覆盖汽车、钢铁、纺织品、家电、家具等17个行业、1463个税目,堪称墨西哥近年来极为系统的贸易政策转向,带有结构性保护意味。
中方对此表示明确反对,要求墨方纠正错误做法。
墨西哥为何此时主动出手?此举又将引发怎样的连锁反应?
“服从华盛顿”
墨西哥这项关税改革最早于今年9月提议,矛头直指中国、印度、韩国、泰国、俄罗斯、巴西等十余个国家;欧盟、美国、加拿大等自贸协定伙伴则得以豁免。
从官方表态看,加税的理由并不复杂。
墨西哥政府反复强调,此举旨在提振本土制造业竞争力,特别是作为经济支柱的汽车产业;减少对外部中间产品和原材料的依赖;同时拓宽收入渠道,缓解财政压力。
据测算,新关税在2026年预计可为国库增收约38亿美元。这对于财政捉襟见肘的墨西哥政府而言,确实不是小数目。
然而,政策推出的时点和方向,远比官方说辞更耐人寻味。
今年9月,正值美国总统特朗普不断加大贸易施压、指责墨西哥沦为亚洲商品“绕道进入美国”的通道之际,墨西哥总统辛鲍姆顺势抛出这份加税提案。
考虑到墨西哥约80%的出口面向美国,而《美墨加协定》即将进入关键审查阶段,此项关税改革很难不被解读为对华盛顿的精准回应。
对此,墨西哥政府内部人士并不回避。
有墨方高官直言,此举展示了与美国的“政策协同”,有助于为《美墨加协定》的未来谈判营造有利氛围。
反对党则质疑:当新关税的节奏、方向与美国的贸易限制高度同步时,墨西哥究竟是在自主塑造贸易政策,还是在被动迎合,抑或是高度服从华盛顿的意志?
有评论指出,这是墨西哥罕见的贸易政策转向,兼具两大鲜明特征。
它并非针对个别商品的零星调控,而是对整个关税结构的系统性重塑;它带有强烈的地缘经济色彩,将贸易保护手段与地缘政治诉求深度绑定,释放出北美供应链加速“再平衡”的明确信号。
“实质性损害”
尽管墨西哥政府宣称,加税有助于保住就业、推动产业回流,且对国内通胀的影响仅为约0.2%,但政策争议早已蔓延。
墨西哥私营部门、行业协会以及部分议员纷纷警示,本土供应体系的构建并非朝夕之功,在经济增长几近停滞的当下,单方面加税损人不利己,将给墨西哥经济带来多重潜在冲击。
从短期看,成本上升与供应链摩擦几乎不可避免。由于关税覆盖面广、税率增幅大,压力将率先集中到依赖亚洲中间产品的制造业和进口商身上,并通过零部件、物流、合规等成本,层层向下游传导。
从中期看,如果本土产能效率不足、不能及时填补市场缺口,这轮加税最终会演变为广泛摊派的“通胀税”“成本税”,既反噬本土企业的竞争力,也将考验消费者的承受能力。
对外部贸易伙伴而言,政策冲击同样直接。
中国商务部近期表示,新关税若落实,将对包括中国在内相关贸易伙伴利益造成实质性损害。
作为墨西哥第二大进口来源国,中国对墨出口的电子元件、厨房用品、汽车零部件等商品,大多被划入关税调整范围。最新关税改革明显带有歧视性,措施一旦落地,势必破坏中墨双边互信与经贸合作氛围,同时推高中方出口企业的经营成本、挤压其利润空间。
中国商务部强调,中方高度重视中墨经贸关系,积极推动双边贸易投资合作健康稳定发展;中方一贯反对各种形式的单边加征关税措施,希望墨方及早纠正这种单边主义、保护主义的错误做法。
今年9月,中方已宣布对墨西哥相关涉华限制措施启动贸易投资壁垒调查,目前调查仍在推进中。
据央视报道,这类调查通常由企业或产业提请发起,但这次是中国首次由主管部门(商务部)直接自主立案推进,凸显事件的特殊性与警示意义。
这既是信号,也是摆在墨西哥面前的选择。中国和墨西哥同为文明古国,两国交流源远流长。双方合作前景广阔,完全可以通过深化协作来挖掘更多贸易潜力,而不是采取封闭对立的手段。如果墨西哥执意推进涉华限制措施,中方必将采取恰当方式予以应对。
作者:解放日报 安峥