巴拿马总统穆利诺宣布,该国决定退出“一带一路”合作,并且不再续签相关协议。这个消息迅速引发了国际社会的广泛关注,尤其是中国与巴拿马在“一带一路”框架下的合作项目,像科隆集装箱港口和运河四桥等重要工程,突然面临变数。
这一决定背后,显然少不了美国的影子。美国对巴拿马施压,甚至扬言收回运河管理权,这使得巴拿马在外债压力和国内政治动荡的双重困境下,选择了妥协。面对这一决策,中国外交部回应称“深表遗憾”,同时明确指出,美国的胁迫行为不仅损害巴拿马的国家主权,也危害地区稳定。
巴拿马曾是“一带一路”在拉美地区的重要合作伙伴。2017年与中国建交后,巴拿马积极参与“一带一路”,多个中资项目在当地落地,其中科隆集装箱港口和运河四桥工程成为象征性项目。巴拿马的选择原本象征着一个发展中国家寻求与中国合作的积极信号,几年后的今天,这一合作面临突如其来的变故。
巴拿马之所以做出如此决断,背后有着复杂的国际博弈因素。美国对巴拿马的施压显而易见。国务卿鲁比奥亲自访问巴拿马,扬言加征巴拿马农产品的关税,并威胁要“收回运河管理权”。考虑到巴拿马自19世纪起就为运河的控制权展开过激烈的斗争,失去运河的管理权对该国来说几乎是不可想象的。美方的这一举动无疑给巴拿马施加了巨大的压力,迫使其作出了改变立场的决定。
美方还在巴拿马周边开展了军事演习,并通过资本收购等手段渗透关键经济领域。巴拿马外债高企,国内政局不稳,这使得该国在国际博弈中处于较为脆弱的地位。最终巴拿马选择了与美国妥协,退出“一带一路”的决定成为回应美国压力的“交割单”。
面对巴拿马这一决定,中国外交部在第一时间做出了回应。中国外交部部长助理赵志远在会见巴拿马驻华大使时明确表态,表示“深表遗憾”,严正指出,美方胁迫巴拿马的行为不仅违反了国际法,也危害了巴拿马的国家主权。这一回应简洁而有力,体现了中国对主权国家决策的尊重,同时也彰显了中方在面对外部压力时的坚定立场。
尽管巴拿马退出了“一带一路”合作,但中方指出,巴拿马的决定并不会影响中国与拉美其他国家的合作大势。事实上随着“一带一路”的推进,拉美地区对中国的经济合作需求日益增强。巴拿马的单方面决定并不会改变中拉合作的整体方向,反而更加坚定了中国在拉美地区的战略布局。
巴拿马的退出并非意味着“一带一路”在拉美地区的合作停滞,相反,其他拉美国家正在逐渐与中国加深合作。2025年6月,中资公司为巴西建设的席尔瓦尼亚换流站正式开工,预计将为千万巴西家庭提供清洁能源。秘鲁的钱凯港也在11月顺利开港,这个港口是南美首个智慧绿色港口,极大提高了运河货运的效率。
阿根廷的光伏电站和乌拉圭的农业实验室等项目,也在稳步推进。中国的“一带一路”项目在拉美地区的生命力并未因此消减,反而通过实际成果展现出巨大的经济潜力和合作价值。巴拿马的退出,只是这一宏大合作框架中的一个小插曲,而拉美地区对中国合作的需求并未改变。
在国际政治的大博弈中,巴拿马的选择无疑是充满风险的。从短期来看,巴拿马可能通过退出“一带一路”获得美国的经济支持,甚至可能在某些领域获得更多的援助和投资。从长远来看,巴拿马此举可能为其未来的发展埋下隐患。
美国虽然在短期内给予了一定的支持,但巴拿马所能得到的,仍然是美国主导下的有限利益。在全球化背景下,巴拿马是否能从中获益,仍然存在很大疑问。更重要的是,巴拿马作为一个发展中国家,在国家战略的选择上不得不面临外部压力和内部利益的平衡。
当前的政治环境使得巴拿马在国际舞台上难以脱离大国博弈的影响。未来当全球合作重新进入更加开放的阶段时,巴拿马能否在中美两大国之间找到一个稳定的平衡点,仍是一个巨大的挑战。
巴拿马的决定,无疑让中国在短期内感到遗憾,但这并不会改变中拉合作的大方向。中国依然会坚持以开放的姿态,与拉美国家深化合作。巴拿马作为拉美的一员,是否会为今天的决定后悔,只有时间能给出答案。
从当前的局势来看,巴拿马未来或许会发现,依赖于某一大国的短期利益,在长期发展中可能会陷入更多的困境。中方的“一带一路”倡议,始终强调平等合作、共赢发展,这种合作模式可能会成为巴拿马重新思考国家未来时的重要参考。对于中国来说,巴拿马的退出也只是“一带一路”战略中的一个波折,未来的合作潜力仍巨大。
巴拿马退出“一带一路”的决定,无疑是国际政治博弈中的一枚棋子。在大国博弈的压力下,巴拿马选择了与美国合作,但这种短期利益的交换是否能带来长久的福祉,值得反思。中方以“四字回应”展现了对主权的尊重,同时也为未来的合作留足了空间。未来巴拿马是否会为今天的决定感到后悔,我们只能拭目以待。中国在拉美的开放态度,将继续为地区的合作注入新动力。