大家好,我是标叔。

近期,特朗普亲手签字延长对华关税豁免,更掀起国务院大裁员,把一批专搞对华遏制的“反华专家”全部清退。

这波“示好组合拳”来得又急又猛,不少人直呼中美关系要破冰?但真的是美国服软了吗?

实则不然,这些看似温和的操作,全是特朗普政府的精准算计。

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美国的对华“软姿态”,最早从经贸领域开始释放,且层层递进、步步为营。

2025年11月初的釜山峰会期间,中美经贸团队时隔许久重新坐回谈判桌,对外明确传递出“先降温、再协商”的信号。

仅仅一个月后,美国贸易代表办公室就正式官宣重磅消息:将178项涉华商品的关税豁免期限延长至2026年11月10日。

要知道,在此之前,美国对涉华关税的调整多是3个月到6个月的短期延续,此次直接给出长达一年的豁免期,确实超出了不少市场人士和舆论的预期。

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特朗普本人的对华表态也发生了明显转变。

无论是出席全球人工智能峰会,还是接待外国政要,他都不再像以往那样刻意强调对华对抗,反而频频提及“和中国相处得不错”“中美可以在多个领域开展合作”。

即便在2025年底中国开展相关联合演训活动期间,面对媒体记者的追问,他也刻意回避敏感话题,仅强调中美关系整体良好,不愿就此发表刺激性言论。

要知道,此前无论是民主党还是共和党,在对华议题上多以强硬表态为主,以此争取选民支持。

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特朗普此时主动放软语气,显然不是突然转变了对华立场,而是出于自身政治诉求的刻意为之。

更值得关注的是农产品领域的互动,这直接关联到特朗普的大选选票根基。

根据彭博社援引知情人士的消息,2025年全年,中国累计购买了至少800万吨美国大豆,采购热潮从10月开始持续升温,即便到了12月下旬,中国买家仍在持续下单预订新一批美国大豆,保持着稳定的采购节奏。

对于美国农场主而言,这样的采购规模无疑是“定心丸”。

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中国是美国农产品的头号出口市场,占美国农产品总出口量的近五分之一。

此前因中美经贸政策调整,中国曾转向巴西、阿根廷等国采购大豆,导致美国大豆出口量锐减,农场主损失惨重,这也直接影响了特朗普在农业州的支持率。

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2025年10月底釜山峰会后,中国宣布恢复采购美国农产品,特朗普政府立刻全力推进落实,双方动作高度同步。

关税延期、农产品采购回暖、高层温和表态,这一连串动作看似诚意满满,实则都是特朗普政府精心营造的“友好氛围”。

但真正让华盛顿内部震动,也让外界看清美国策略本质的,还是那份精准到骨子里的国务院裁员名单。

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2025年7月中旬,美国国务院启动了数十年来规模最大的一轮内部重组,正式拉开大规模裁员的序幕。

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根据美国媒体援引的内部通知,首批就有1350人收到解雇通知,其中包括1107名国内公务员和246名外事人员。

加上后续自愿离职的人员,最终离职总人数接近3000人,占国务院本土编制的近六分之一。

这样的裁员规模和力度,绝非简单的精简机构、节省开支,而是一次针对性极强的政府部门“换血”,核心目标直指对华事务相关板块。

美国国务院东亚及太平洋事务体系下的多边事务办公室被整体裁撤,这个部门长期以来都是美国对华区域政策的统筹协调核心,承担着对华策略设计、区域事务联动、政策落地推进等重要职能,堪称美国制定对华政策的“大脑”之一。

该机构被整体撤销,意味着美国对华政策的统筹协调功能被直接打散,短期之内难以重建,对华政策的推进效率也会受到明显影响。

更具象征意义的是被清退人员的构成,几乎清一色是对华遏制体系的核心执行者。

名单中不仅包括多名深耕对华事务多年的传统外交官,还涵盖了两名量子物理博士、三名人工智能领域专家,以及网络空间与数字政策局中专门负责限制中国AI和5G技术发展的跨部门工作小组,该小组几乎全员被清退。

这些人绝非普通的公职人员,而是美国对华技术遏制体系的“专业刀手”。

他们的核心工作的就是围绕对华技术竞争,制定具体的封锁方案、提供理论支撑和技术评估,将美国政府的对华遏制战略,转化为可操作的政策措施和执行细则。

过去几年,美国针对中国高科技企业的制裁、技术封锁、市场限制等一系列动作,背后都有这批人的身影。

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他们拿着高薪,耗费大量财政预算,却始终以“遏制中国发展”为核心目标,是中美科技领域摩擦升级的重要推手。

这批核心人员被批量裁撤,也让外界产生了疑问:难道美国要放弃对华技术遏制,彻底改变对华策略?答案显然是否定的。

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特朗普政府之所以下定决心清理这批人,核心是两笔关键账的权衡,本质上是对华遏制方式的优化调整,而非放弃遏制本身。

第一笔是经济账,核心是“降本增效”。

过去几年,美国层层加码对华技术封锁,从芯片设备、高端算力到关键材料,几乎全方位围堵,但最终不仅没能阻断中国技术突破的步伐,反而倒逼中国企业加速自主研发进程。

无论是消费电子领域的芯片突破,还是成熟制程芯片产能的快速提升,中国企业都在封锁中实现了逆势增长。

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反观美国企业,因失去中国这个庞大的市场,营收大幅下滑,不少芯片企业被迫缩减产能、裁员降本。

继续养着这批“低效团队”,对财政紧张的美国政府来说,早已是得不偿失。

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第二笔是策略账,核心是“换道升级”。

被裁撤的人员并非完全脱离美国对华遏制体系,不少人被分流到国防部、情报部门、相关智库等机构,继续从事与对华竞争相关的工作。

这意味着美国的对华对抗,只是从明面上的“全面封堵”,转向更隐蔽、更精准的“关键节点打击”。

美国批准三星、SK海力士2026年向其在华工厂导入芯片制造设备,看似放松了技术限制,实则是无奈之下的策略妥协。

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既然无法阻止中国成熟制程芯片的发展,不如适度放宽限制,保住盟友企业的活力,同时通过设备出口赚取高额利润,弥补国内财政缺口。

更重要的是,美国可以将释放出来的资源,集中到AI算法、量子计算、高端算力等更高端的领域,继续对华严防死守,实现“放弃低效战场、聚焦核心领域”的策略升级。

值得一提的是,美国政府还同步宣布终止对中国半导体产业的301调查,但并未完全放弃制裁手段,反而保留了2027年6月起对相关产品加征关税的后续措施。

这种“先停后压”的操作,本质上是为了避免在中美高层沟通期间激化技术领域的矛盾,为后续谈判留足空间,绝非放弃对中国半导体产业的遏制。

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梳理特朗普政府的一系列操作不难发现,所谓的“对华示好”,不过是服务于两个目标的表面手段。

首先就是大选诉求,这是特朗普政府近期对华动作软化的核心驱动力。

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特朗普团队早已明确规划了2026年4月的访华行程,还希望在年内推动多轮中美高层互动,包括多边会议中的双边会晤、经贸领域的专项谈判等。

要想让访华行程取得“看得见的成果”,无论是争取更多农产品订单,还是推动波音飞机、能源产品等对华出口,都需要营造相对缓和的沟通氛围。

如果继续在关税、芯片、技术封锁等领域放狠话、出硬招,只会激化中美之间的矛盾,让访华行程沦为形式,无法向美国选民交出“成绩单”。

毕竟,在大选竞争日趋激烈的背景下,任何能体现自身执政能力的“成果”,都可能成为影响选举结果的关键筹码。

再看对华策略的优化,这是美国两党达成共识的长期方向。

过去几年的全面对抗,让美国政府逐渐意识到,“硬封锁”的代价过高且效果不佳。

在这样的背景下,美国不得不调整策略,放弃低效的全面封堵,转向更务实的精准打击。

更值得警惕的是,美国在安全和军事领域的动作从未停止,反而持续加码。

亚太地区的兵力调整仍在推进,美军在相关区域的军事演习频率、规模并未因经贸缓和而降低;对外军售规模持续攀升,相关数据已刷新历史高位,其核心目标就是强化在亚太地区的军事存在,构建对华围堵的军事网络。

嘴上说缓和,手上的动作却一点没停。

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未来一段时间,中美关系可能会进入一段“温和互动期”,经贸领域的合作可能有所增多,高层沟通也会更加频繁。

但所谓的“中美关系回暖”,只是阶段性的策略调整,美国对华遏制的核心目标从未改变。

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我们既要抓住经贸合作带来的机遇,也要坚定推进高新技术产业的国产化进程,把核心技术牢牢掌握在自己手中。

只有自身实力足够强大,才能在复杂的大国博弈中占据主动,才能从容应对美国的各种策略调整。