The many risks to Donald Trump’s plans to “run” Venezuela
由尼古拉斯·马杜罗领导的政权，恐怕并不那么容易掌控。
委内瑞拉副总统德尔茜·罗德里格斯。照片来源：法新社（AFP）
2026年1月4日
数月来，他一直试图营造一种无忧无虑的假象。最近一次在国营电视台上，他用幼儿园水平的英语哼唱约翰·列侬的《想象》（Imagine），宣称自己渴望“和平，而非战争”。他声称去年11月与美国总统唐纳德·特朗普仅有的一次电话交谈“十分友好”，还常对亲信说，自己“睡得像个婴儿”。这一切都是一场巨大的误判。如今，在1月3日凌晨一场非同寻常的夜间突袭中，他在首都加拉加斯被美国特种部队抓获，可能再也不会回到这个被他统治了十余年、治理失当的国家。当天晚些时候，这位前总统尼古拉斯·马杜罗已被戴上手铐，押送穿过纽约美国缉毒局（DEA）办公室。他所面临的指控，刑期从20年到终身监禁不等。
马杜罗的倒台令数百万委内瑞拉人——尤其是流亡海外者——欢欣鼓舞。从智利圣地亚哥到美国迈阿密，街头自发举行了庆祝活动。但在委内瑞拉国内，人们却保持谨慎。马杜罗的离去远不能确保该政权就此终结。
1月3日，特朗普在他位于佛罗里达州的豪宅举行新闻发布会，淡化了由委内瑞拉反对派最著名人物、诺贝尔和平奖得主玛丽亚·科里纳·马查多（María Corina Machado）领导国家的可能性。他甚至怪异地声称，马查多“在国内既无支持也无威望”。而实际上，在她支持下赢得2024年总统大选的埃德蒙多·冈萨雷斯（Edmundo González）——当时马查多本人被禁止参选——连名字都未被提及。
相反，特朗普宣称美国将“接管”委内瑞拉。他说，马杜罗的副总统德尔茜·罗德里格斯（Delcy Rodríguez）“基本上愿意做我们认为必要的一切，让委内瑞拉再次伟大起来”，并错误地声称她已被宣誓就任总统。尽管他提到未来某个时刻会有“过渡”——这或许为马查多留下一线机会——但特朗普显然更关注如何从委内瑞拉的石油资源中获利。
特朗普的计划细节寥寥，却充满乐观：他打算借助一个顺从的新委内瑞拉政府，将美国资本主义力量注入该国庞大的石油储备。他表示，石油公司将投入“数十亿、数百亿美元”重振委内瑞拉油田，国家将依靠由此产生的收入重建，并最终举行选举。但这完全取决于罗德里格斯是否配合。特朗普似乎认为这一点已成定局。“我觉得她相当客气，但她其实别无选择，”他反复威胁称，若其意愿遭无视，将发动更多打击。
然而，自诩为左翼意识形态者的罗德里格斯对当天事件的描述却截然不同。在特朗普发言后不久，她出现在国营电视台上，坚称尽管马杜罗被捕，“他仍是我国唯一的总统”。“我们绝不会成为任何帝国的殖民地，”她说，“对委内瑞拉所做的一切都是野蛮行径。”特朗普政府似乎忽略了这些言论，将其视为维稳所需的内部政治表态。
罗德里格斯身兼副总统和石油部长，在政权内部被认为比多数人更具经济头脑。她曾在法国接受部分教育，2019年协助推动市场化改革，并默许美元化，为经济带来一定稳定。她的哥哥是顺从政权的全国代表大会主席。他们的父亲是一名左翼革命者，1976年遭亲美的委内瑞拉国家安全部队酷刑折磨杀害。在加拉加斯商界眼中，她务实灵活；但也有观点认为，她和哥哥正对包括马查多在内的旧精英阶层展开“复仇之旅”。
即便她在电视上的强硬表态只是作秀，私下确实在与特朗普合作，她仍面临一个紧迫挑战：确保其他权势人物支持她。1月3日早些时候，内政部长兼铁腕强人迪奥斯达多·卡韦略（Diosdado Cabello）呼吁冷静，宣称“我们已学会在所有这些局势中生存”。国防部长弗拉基米尔·帕德里诺（Vladimir Padrino）则誓言，委内瑞拉军队将“抵抗”美国的袭击。
最关键的问题在于：委内瑞拉军方是否会支持罗德里格斯，从而支持特朗普看似已制定的计划？面对美军压倒性武力，军队已迅速退让，可能也害怕试探特朗普的底线。许多将军在马杜罗政权下通过毒品走私和腐败大发横财。如果罗德里格斯能让他们继续敛财，或至少保住已有财富，他们或许会服从。目前，军方高层几乎未公开发声。
但军方分裂的风险真实存在。一些派系可能支持罗德里格斯；另一些可能谋求自身掌权，或支持帕德里诺；少数派或许会联合已逃往邻国的叛军士兵，推动马查多回归。一旦军队分裂，将加剧委内瑞拉本已危险的武装势力格局，进一步动摇政权稳定。美军突袭次日清晨，一些亲政权的武装团伙“集体组织”（colectivos）已在加拉加斯街头巡逻。哥伦比亚反政府武装“民族解放军”（ELN）以及“阿拉瓜列车”（Tren de Aragua）等贩毒集团也在委内瑞拉境内活动。特朗普似乎相信，进一步军事打击的威胁足以震慑所有这些势力。但如果冲突爆发，可能需要美军地面部队进入委内瑞拉恢复秩序。特朗普表示，他“不怕”派遣军队。
就在马查多梦想中的“没有马杜罗的委内瑞拉”成为现实之际，她却被边缘化。她无疑会游说特朗普政府改变路线，尽管数月来对特朗普的软语劝说迄今毫无成效。若此路不通，她或许会尝试在委内瑞拉国内鼓动支持快速权力过渡的示威活动。
但组织民众极为困难。历经数十年压迫与收入崩溃，委内瑞拉社会已疲惫不堪。自2015年以来，约800万人外逃，留下具备抗议能力的年轻人所剩无几。2024年选举舞弊后，马杜罗曾吹嘘已监禁数千人，导致大多数人因恐惧而不敢发声。美军突袭之后，委内瑞拉人更关注如何生存，而非走上街头。
该政权自身也面临存亡危机。委内瑞拉的盟友几乎未提供支持。长期协助马杜罗、清洗军队异己的古巴情报人员未能保护其客户。依赖委内瑞拉石油的哈瓦那当局，如今很可能转而支持任何接替马杜罗的政权人物。但古巴本身已严重衰弱，正深陷自身生存危机。特朗普承诺切断其石油供应，并威胁对古巴本土采取直接行动。他与罗德里格斯的关系似乎也紧张。“她对古巴人很恼火，”一位驻加拉加斯的西方外交官表示，暗示古巴方面对委内瑞拉提供的廉价石油不知感恩。
马杜罗在拉美地区本就朋友寥寥。巴西、哥伦比亚和墨西哥的左翼领导人曾对他最为纵容。如今，这些关系也显得脆弱。三国政府虽对美国袭击表示愤慨，谴责侵犯主权，但都不太可能支持任何反美抵抗。它们的关注点更为狭窄：担心委内瑞拉陷入混乱，导致难民潮涌向整个地区。墨西哥和哥伦比亚还担忧美国对其本国领土发动打击。特朗普在记者会上威胁墨西哥，并警告哥伦比亚总统古斯塔沃·佩特罗（Gustavo Petro）“小心自己的屁股”。
在缺乏外部支持、军方态度不明、又面临特朗普威胁的情况下，罗德里格斯很可能已经、或即将选择达成交易。她所效力的这个政权，奇特地兼具韧性与适应力——它曾挺过创始人乌戈·查韦斯的去世；如今，与昔日“敌人”结盟，或许又能为它赢得一次续命的机会。■
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