在美国纽约联合国总部召开的安理会会议上,中美两国对于公海问题发生了激烈的争执。会议主要讨论了美国是否可以在没有国际授权的情况下,单方面扣押其他国家的商船。
2025年12月20日凌晨,美国方面以“涉嫌运输受制裁的石油”为由扣押了“世纪号”油轮,但是该油轮的航线符合国际规定,手续齐全。特别是有一部分石油的买主是中国,这就使事件变得更加复杂了。
很多国家开始怀疑美国的行为是否符合公海法的规定,对于美国单方面采取的行动表示出强烈的担忧。
中国常驻联合国副代表孙磊在安理会会议中表明态度,反对美国的单边行为。中国坚定地支持公海航行自由,认为航行自由是国际法的基本原则,不能被任何一个国家单方面改变。
孙磊指出美国的行为违反了国际海事法,尤其是公海中立原则。每个国家都可以在国内法的基础上对公海进行强制执法,否则全球航运秩序就会混乱。
但是美国方面试图为自己的行为辩护,称这是为了维护反毒、反恐和委内瑞拉局势的稳定,但是很多国家并没有对美国的表态表示赞同。
俄方代表马上发言,批评美国这样的做法有侵略性。俄罗斯坚决反对借反毒反恐之名干涉他国内政,尤其是委内瑞拉内政。
俄罗斯表示,马杜罗作为委内瑞拉总统是通过选举合法当选的,外部势力无权干涉。
委内瑞拉总统马杜罗也通过外交渠道对美国的扣押行为表示强烈谴责。
他把美国的行为叫做海盗行为,认为这是公然违背国际法。委内瑞拉继续向国际社会求援,呼吁全世界共同维护海上航行自由、国际贸易秩序。
马杜罗在公开声明中称,如果哪个国家容许单边执法,就会出现全球性的海上封锁危机。
美国如此做已经不是第一次引起争议。早在2025年12月,美国已经连续扣押了两艘委内瑞拉油轮,并且扩大了扣押的范围。
特别是贝拉1号油轮在被追捕的时候多次发出求救信号,航运界为之震动。国际上普遍认为,如果此种做法被认可,那么全球航运安全就会受到很大的威胁。
多位联合国人权专家、海事法律专家认为美国的做法已经违反了联合国宪章以及国际海事法,部分做法已经接近非法封锁。
专家们认为公海自由应该成为国际社会共同坚持的基本原则,没有任何一个国家可以在没有国际授权的情况下实行强制执法。
在这样的情况下,美国还在开展“南方之矛行动”,对委内瑞拉采取海上封锁行动,目的就是控制委内瑞拉的油轮。
美国已经表明立场,即此举是为了打击委内瑞拉石油出口,但是并没有得到国际社会的一致认可。
许多国家对于单方面的行动表示怀疑,认为单方面的行动违背了国际法以及全球海上运输的基本原则。
中国代表在安理会发言时,清楚地表达了中国的立场,公海是全球航运的生命线,是各国的共同财富,也是各国的共同责任。
中方认为,如果任何一个国家可以用国内法代替国际法在公海上执行强制措施,就意味着全球航运规则的瓦解,国际贸易也会因此面临巨大的不确定性、风险。
随着会议的进行,越来越多的国家代表开始对美国的行为是否符合国际法提出疑问,各国代表也都表达了对于美国单边行为的担忧。
即使是一些同美国关系较好的国家,在表态中也提到了航运安全、国际法。
这让美国在国际上的信誉面临着前所未有的挑战,长期以来标榜自己是“航行自由”捍卫者的美国,终于遭到了来自国际社会的强烈反响。
虽然安理会的辩论没有立刻改变加勒比海的局势,但是它已经画出了一个界限。
中国明确表示支持国际法,俄罗斯坚定支持中国立场,很多国家代表也达成一致意见,联合国对公海的态度越来越明确。
此事件除了牵涉到加勒比海地区的地缘政治之外,也体现出现了今国际法以及多边主义所面对的严重挑战。美国单方面行动在短时间内也许会有一定的收获,但是也破坏了全球航运规则。