美国那边的一些政客最近闹得挺凶，尤其是共和党参议员科宁，他老早就在国会山上鼓捣限制对华投资的事儿。这话听着挺极端，他认为，美国投资者往中国企业扔的每一美元，基本上就是在帮着开发将来可能用来对付美国人的武器。
美国对华投资的管制不是新鲜事儿，早从2018年就开始收紧。那时候，特朗普第一任期内，就通过了《外国投资风险审查现代化法案》，加强了对外国投资的审查，尤其是针对中国企业的并购。
后来，拜登上台后，2023年8月签了个行政令，针对人工智能、量子计算和先进半导体这些关键领域，限制美国资金流向中国。行政令是行政令，执行起来有点弹性，但科宁他们不满意，总觉得不够硬气，得上升到法律层面。
科宁从2016年就开始推动类似立法，那时候他就觉得美国资本帮着中国发展军民两用技术，是在给自己挖坑。
到了2025年，他联合内华达州的民主党参议员马斯托，还有其他一帮议员，搞出了《外国投资护栏帮助挫败中国法案》。这法案的核心就是禁止美国人投资中国某些敏感技术领域，还要求其他投资必须申报。
2025年12月9日，科宁在参议院又发言，支持这个限制投资能力的条款，他说这事儿拖了五年，终于要落地了。那些挡路的家伙，在他看来，就是在帮中国忙。
第二天，众议院以312对112票通过了法案，里面还加了禁令，比如禁止采购来自中国的钼、镓和锗这些材料，除非在美国加工回收。光学玻璃和计算机显示器也得逐步淘汰对中国的依赖，到2030年彻底断开。
12月11日，参议院敲定最终版本，授权1.5亿美元给财政部和商务部去执行，包括招聘人手，建立公共数据库列出受限实体，每年报告执法趋势和技术威胁。
法案还改了《国防生产法》，禁止涉及高运算人工智能模型和量子计算机的交易，非禁止技术投资也得通知政府，比如用于军事或监视的集成电路。豁免包括衍生品、有限合伙人和银行活动。
特朗普12月18日在白宫签字生效，他签的时候还发声明，说这加强了国防工业基础，但对某些限制总统权力的条款有点意见。总之，这法案把拜登的行政令升级成了国会立法，成了美国的国家意志，很难再翻盘。
科宁为什么这么上心？因为他觉得中国科技崛起靠的是美国资金和技术转移。在他眼里，过去20年，硅谷和华尔街的钱流进中国，帮助中国在人工智能、量子计算和半导体领域追赶，这等于在养虎为患。
养老金基金像贝莱德和先锋集团，管着美国老百姓的退休钱，却投资中国软件硬件公司，这在他看来就是在用美国人的钱培养对手。众议院议长约翰逊也附和，说“投资支撑中国扩张的日子必须结束”。
法案覆盖面广，不光针对特定企业，还瞄准整个行业，包括国防、监控技术、AI核心算法，甚至香港和澳门的企业都算在内。
交易不光禁止，还得强制申报，政府官僚拿着放大镜查代码和转账记录，基本上是想在金融层面把中美科技生态彻底隔离。
这政策落地后，2026年1月，财政部起草实施规则，官员记录反馈。企业申报交易，罚款威慑大。证券持有禁令365天后生效，美国人得卖掉中国军事工业综合体名单上的股份。
投资者监控价格变化。年度报告显示执法行动增加。生物安全法案纳入，限制与中国公司合作。制造商清点部件，订购新货。
