委内瑞拉“变天”震动了整个菲律宾,心乱如麻的小马科斯,现在生怕自己成马杜罗第二。
特朗普在委内瑞拉掀起的风暴已经席卷全球。目前,菲律宾的小马科斯政府已经发话了,而他们字里行间的担忧,已经清晰可见。
菲律宾外交部在一份声明中,先是“承认”了美国的“基本安全考量”,随后话锋一转,开始强调起“国际法”“尊重国家主权”“禁止使用武力”“不干涉他国内政”这些词。
霸权先例敲响警钟:小马科斯的“政权安全焦虑”
小马科斯之所以坐立难安,最直接的原因就是美国在委内瑞拉的操作,打破了国际社会默认的底线,给所有小国领导人都敲响了警钟。在此之前,就算美国再怎么搞霸权主义,也很少直接对一个主权国家的在任元首动武绑架。
可这次特朗普政府不管不顾,用“军事打击+元首绑架”的方式强行干预委内瑞拉局势,相当于给全球霸权主义开了一个极其危险的先例。就像智利总统博里奇说的那样:“今天是委内瑞拉,明天就可能是任何一个国家。”这句话,恐怕也正是小马科斯内心最深的恐惧。
这种恐惧不是空穴来风,而是和菲律宾的国内政治现实紧密挂钩。小马科斯心里很清楚,自己的政权根基并不算稳固,而且菲律宾政坛向来有“秋后算账”的传统。
之前国际刑事法院就曾试图以所谓“反毒品战争侵犯人权”为由,将前总统杜特尔特强押出国受审,虽然最后没能得逞,但这件事给小马科斯留下了深刻的阴影。现在美国既然能以莫须有的罪名把马杜罗拉走,那以后要是哪天美国觉得小马科斯“不听话”,或者需要找个借口加强对菲律宾的控制,会不会也用同样的手段对付他?
更关键的是,小马科斯政府这些年在国内的施政并不算顺利,民生问题突出,反对声音一直存在。如果美国真的想动手,完全可以像在委内瑞拉那样,找个借口煽动国内反对势力,再配合外部军事压力,到时候他这个总统能不能坐得稳,就是个未知数了。
所以对小马科斯来说,美国在委内瑞拉的行径不是别人的事,而是活生生的“警示教材”。他必须通过某种方式表明自己的态度,既不让美国觉得他在公然对抗,也得让外界看到他在维护“国家主权”和“政权安全”上的立场,避免给美国留下可乘之机。
国际社会的普遍谴责也让小马科斯更加坚定了“划清界限”的想法。美军行动后,拉美和加勒比国家共同体专门召开特别峰会反对外部干涉,哥伦比亚、巴西等六国联合声明指责美国违反国际法,加纳、纳米比亚等国也纷纷发声批评美国的霸权行径。
就连美国国内,都有国会议员和智库站出来反对,认为这场行动违反美国宪法,是为了掠夺委内瑞拉石油资源的“帝国主义行径”。在这样的大背景下,如果小马科斯还盲目跟风支持美国,不仅会遭到国内民众的质疑,还会被其他东盟国家孤立,这对他的政权稳定来说,无疑是雪上加霜。
夹缝中的生存智慧:小国对霸权秩序的本能抗拒
除了对自身政权安全的担忧,小马科斯政府的表态,也体现了小国在大国霸权夹缝中的生存智慧。菲律宾说到底是个东盟框架内的小国,无论是经济实力还是军事实力,都无法和美国这样的超级大国抗衡。对这样的小国来说,最有利的生存环境是相对稳定的国际秩序,是“大国不随意欺凌小国”的基本规则得到遵守。一旦这个规则被打破,大国可以随心所欲地干涉小国内政、颠覆小国政权,那么菲律宾的生存空间就会被大大压缩。
这一点,小马科斯看得很明白。这些年菲律宾在南海问题上频频拿“国际法”说事儿,其实就是想借助规则来保护自己。虽然他一直在拉拢美国对抗中国,但这并不意味着他愿意看到美国彻底打破现有的国际秩序。
毕竟,美国今天能以“安全考量”为借口侵略委内瑞拉,明天也可能以同样的理由在南海问题上对菲律宾指手画脚,甚至在菲律宾的内政问题上横加干涉。对菲律宾来说,美国的支持就像一把双刃剑,能帮他对抗潜在的“威胁”,但也可能反过来伤害他自己。
而且,东盟国家的整体态度也影响着小马科斯的决策。作为东盟成员国,菲律宾的外交政策不能完全脱离东盟的整体利益。这次美国在委内瑞拉的行径,已经引起了不少东盟国家的警惕。
如果小马科斯政府公开支持美国,很可能会和其他东盟国家产生分歧,破坏东盟内部的团结。而东盟的团结,对菲律宾在地区事务中发挥作用、维护自身利益至关重要。
貌合神离的同盟:美菲关系下的利益博弈
可能有人会觉得,小马科斯这样做是在“背叛”美国,会损害美菲同盟关系。但实际上,小马科斯政府的表态非常微妙,既没有谴责美国,也没有支持美国,而是用一种“模糊策略”平衡着美菲关系和自身利益。这背后,是美菲同盟关系中“貌合神离”的本质——双方看似是亲密盟友,但核心诉求其实并不完全一致,更多的是一种利益交换。
但这种利益交换是有底线的,那就是不能危及自己的政权安全。这次美国在委内瑞拉的行径,恰恰触碰了小马科斯的底线。他可以容忍经济上的损失,可以配合美国的印太战略,但绝对不能容忍美国开一个“随意颠覆小国政权”的先例。所以他必须通过声明的方式,向美国传递一个信号:我可以跟着你对抗中国,但你不能把我当成可以随意牺牲的棋子,更不能用对付马杜罗的方式对付我。
而对美国来说,菲律宾的价值在于其重要的地理位置,是美国构建第一岛链、遏制中国的关键环节。美国需要菲律宾作为其在南海的“前哨”,需要借助菲律宾的军事基地实现对南海和台海的威慑。所以,美国并不会因为菲律宾在委内瑞拉问题上的“软抵抗”就彻底放弃菲律宾。毕竟,菲律宾对美国的战略意义太大了,特朗普政府不会因为区区一个表态就“失去”菲律宾这个重要的盟友。
这就是美菲同盟的真相:双方各取所需,互相利用。小马科斯需要美国的支持来巩固自己的地位、实现国防现代化;美国需要菲律宾的地理位置来推进其印太战略。在不触及核心利益的情况下,双方可以互相妥协;但一旦触及核心利益,比如小马科斯的政权安全,他就会毫不犹豫地优先维护自己的利益,这也是他在委内瑞拉局势上与美国划清界限的根本原因。
未来,小马科斯大概率还会继续在中美之间寻找平衡,继续依靠美国在南海问题上施压,但他一定会更加警惕美国的霸权行径,避免自己真的成为下一个马杜罗。毕竟,对任何一个国家的领导人来说,保住自己的政权,维护国家的主权和尊严,才是最重要的事情。