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前脚刚与中华人民共和国驻越南特命全权大使举行建设性对话，达成多项合作共识，后脚便在文化政策层面采取针对性举措。
越南这一系列前后反差强烈的行为模式，不仅凸显其外交方针的双重特征，也为刚刚启动的中越跨境铁路建设项目，带来了潜在的不确定性。
2025年12月31日，即新旧年交替前夕，中国驻越大使何炜前往越南财政部，与部长阮文胜举行正式会晤。
此次会谈气氛融洽且富有成效，双方展现出高度务实的合作姿态。
会谈伊始，何炜大使对越南近期遭受台风及严重洪灾表示深切关切，并宣布中国政府将提供一笔现汇援助，用于支持灾后重建工作。
随后，双方围绕中越跨境铁路建设进展、2026年双边经贸关系深化等核心议题展开深入交流，充分交换了立场与看法。
阮文胜明确表达希望吸引更多中国企业赴越投资的积极信号，中方亦当场回应，愿意发挥桥梁作用，协调资源推动项目落地实施。
其中重点提及的老街—河内—海防标准轨距铁路项目，正是两国当前战略合作的关键抓手。
该项目总投资额约为600亿元人民币，被列为“一带一路”倡议框架下的标志性工程之一。
值得注意的是，该项目于会谈前11天——即2025年12月20日正式破土动工，计划于2030年实现全线通车运营。
鉴于越南财政状况长期偏紧，大型基础设施往往因资金短缺而推进缓慢，中国在资本输出与工程技术方面的支撑，成为不可或缺的重要助力，这也是越方主动释放善意的根本动因。
我国积极推动该项目建设，根本原因在于其具备深远的战略协同价值。
铁路建成后，将与中国境内的国家铁路网实现标准轨距无缝衔接，大幅提升跨境货物运输效率和人员往来便利化水平。
既可带动云南、广西等沿边省份经济活力，又能贯通越南北部经济带，为区域一体化发展奠定坚实基础，真正实现互利共赢格局。
尽管清楚项目面临地缘政治、施工周期等多重挑战，中方仍以实际行动展现了清晰且坚定的合作意愿。
然而令人意外的是，在双边关系升温之际，越南随即通过文化管控手段打破了这份来之不易的合作默契。
此类做法并非首次出现。近年来，越南多次以影视内容涉及南海九段线为由，对境外作品实施禁播或下架处理。
2022年封禁好莱坞冒险片《神秘海域》，2023年叫停电影《芭比》上映，直至2025年3月，更要求流媒体平台Netflix移除中国热播剧《向风而行》。
上述审查行为均有法可依，依据正是越南2022年颁布实施的《电影法》中设立的事后内容审核机制。
这种针对九段线图像呈现的系统性审查，绝非偶发事件，而是越方长期坚持的一贯立场体现。
除限制影视传播外，越南还在持续强化公众举报网络空间“违规信息”的制度设计。
甚至提出拟将本国主张的海洋疆域地图印制于国民身份证件之上；2025年10月还明令国内电视台压缩中国电视剧播出比例与时长。
这一连串措施的核心目的，均指向强化国内民众对其主权诉求的认知认同。
偏偏这些动作的时间节点，与高层外交互动高度重合，自然引发外界对其真实合作意图的质疑。
这背后折射出的，是越南长期推行的所谓“竹子外交”战略逻辑。
该理念由越共中央总书记阮富仲于2016年提出，强调“根系稳固、枝条柔韧”，即在核心主权问题上绝不退让，而在经济交往中保持灵活弹性。
对越南而言，南海议题属于不可妥协的核心利益范畴，因此选择在文化领域持续施压，试图传递政治信号。
但在经济发展方面，又深度依赖中国的市场准入、技术转移与资金投入，不得不在经贸层面主动示好、寻求合作。
这种人为割裂政治与经济维度的做法，正逐步侵蚀两国之间的战略互信基础。
越南或许尚未意识到，这种言行不一的操作方式，实则是在为自身长远发展埋设隐患。
耗资600亿的跨境铁路工程若想顺利推进，离不开稳定透明的政策环境，朝令夕改的行政干预远比工程技术难题更令投资者担忧。
原本越南在大型基建领域的执行能力就已让国际资本存有顾虑。
若再频繁借九段线等敏感话题制造摩擦，势必导致中资企业重新评估赴越投资的风险收益比，部分可能转为观望态度，或将资源配置转向其他更具确定性的市场。
客观来看，中越两国在经贸领域的共同利益远远超过分歧所在。
自2004年以来，中国连续二十一年稳居越南最大贸易伙伴地位，越南也已成为中国在东盟区域内第一大贸易对象国。
2024年双边贸易总额攀升至2606.5亿美元，同比增长达13.5%。
广西与越南之间的农产品进出口规模在过去五年间增长了48%，跨境物流通道效能持续优化，一系列成果彰显了务实合作的巨大潜力。
中方始终秉持“政经分开、对话解决争端”的原则，主张通过平等协商化解分歧，这也是双边关系得以持续前行的重要保障。
但任何合作都必须建立在相互尊重的基础上。南海九段线所承载的历史依据与国际法理支撑充分，中国在此问题上的立场坚定不移、不容谈判。
越南试图通过下架影视作品等方式施加压力，不仅无法改变事实现状，反而会破坏两国人文交流的良好氛围。
而人文纽带，恰恰是增进理解、积累信任最根本的桥梁。
若长期奉行“既要经济实惠、又要政治对抗”的双面策略，终将失去中国市场开放红利与产业链转移的历史机遇，最终落得一场空。
中老铁路的成功运营、雅万高铁的顺利通车，早已验证了一条铁律：唯有聚焦实际合作、排除非必要干扰，才是重大基建项目落地的根本路径。
中越跨境铁路本有机会成为新时代南向合作的新标杆，能否顺利建成，关键取决于越南是否能妥善平衡主权表达与合作诚意之间的关系。
摒弃短视博弈思维，以真诚态度管理分歧，才是其实现基础设施现代化与经济跃升的正确方向。
这场考验，不仅是对越南外交智慧的全面检阅，也将决定其未来在全球价值链中的真实定位。
参考文献：1.驻越南大使馆：《驻越南大使何炜拜会越财政部长阮文胜》2025-12-31 2.澎湃新闻：《越南或因"南海九段线"禁止电影<<芭比>>在该国上映，外交部回应》|2023-07-04
