Europe whistles past the Venezuelan graveyard
当俄罗斯入侵乌克兰时,欧盟外交与安全政策高级代表卡娅·卡拉斯表示 :“主权、领土完整以及否定侵略作为治国手段的正当性,是必须在乌克兰乃至全球范围内坚守的核心原则。”
这些并非空谈。欧盟已对侵略方——俄罗斯——实施了至少19轮制裁,并自2022年以来划拨近2000亿美元的援助资金。
那么,人们自然会期待欧盟谴责美国在2026年初对委内瑞拉发起的单边袭击,该袭击导致其领导人尼古拉斯·马杜罗被绑架。然而,此类谴责并未发生。
事实上,欧盟已经展示了其对国际法选择性的态度——当加沙地带发生违反国际法的行为时,其谴责声浪远不及对乌克兰事件的一半,这严重损害了欧洲在全球南方国家乃至许多欧洲公民心中的信誉。
相反,欧盟对特朗普总统袭击委内瑞拉事件的回应堪称回避的典范。 欧洲领导人发表了含糊的千篇一律的声明 ,承诺首要任务是“ 密切关注委内瑞拉局势 ”。
这种“集体关注”可能是欧盟历史上规模最大、最被动的任务。
这场令人遗憾的闹剧中,德国总理弗里德里希·默茨坚称美国行动的法律背景"十分复杂"。
而希腊总理基里亚科斯·米佐塔基斯则更进一步, 以不合时宜为由驳回了法律层面的质疑——对于这位长期与土耳其陷入主权争端的领导人而言,这种立场实属轻率。
由于这些扭曲的立场,卡拉斯代表26个欧盟国家发表了一份不温不火的声明,该声明竟设法避免将美国对委内瑞拉的攻击视为“危机”的主要原因。
相反,声明似乎支持特朗普政府发动战争的理由,尽管美国国家情报机构的结论是马杜罗在运营贩毒集团方面没有任何实际作用。
然而,若认为这一立场(或者说缺乏立场)代表了所有欧洲国家乃至民众,那就大错特错了。匈牙利选择退出,因为即便是对美国行为最含蓄的批评,对其总理、特朗普的亲密盟友维克托·欧尔班来说也太过分了。
另一方面,西班牙在外交上采取了重大对抗行动,与墨西哥、巴西、哥伦比亚、智利和乌拉圭单独签署了一份声明。
该声明明确表示"坚决反对针对委内瑞拉的单方面军事行动"(但未明确提及美国),并特别关注任何外部势力企图侵占主权自然资源和战略资源的意图,这显然是对特朗普关于"夺取委内瑞拉石油"言论的回应。
欧盟内部在应对措施上的分歧或许更能说明问题。尽管欧盟精英们似乎竭力避免激怒特朗普,但左右两派政治力量对这种附庸形式的抵制情绪也日益高涨。
这种政治格局的重组在欧盟首要战略力量法国表现得最为明显。
自诩为"欧洲战略自主"倡导者的法国总统埃马纽埃尔·马克龙貌似上认可了美国的行动,选择强调马杜罗缺乏合法性。(编者按,马克龙昨天“改口”了)
马克龙发声澄清:“既不支持也不赞同”美国绑架委内瑞拉领导人马杜罗的方法
与极右翼"国民联盟"领导人玛丽娜·勒庞和乔丹·巴尔德拉形成鲜明对比的是,他们坚定捍卫主权和国际法原则,谴责此次行动是危险的越界行为——左翼不屈法国党也持相同立场。
值得注意的是,前总理兼外交部长多米尼克·德维尔潘——这位曾在2003年联合国安理会会议上因反对伊拉克战争而闻名的戴高乐派保守主义者——对马克龙立场的抨击同样尖锐 。
他严厉批评法国总统似乎未能意识到乌克兰和委内瑞拉问题存在"相互关联"。
他指出 ,未能抵制美国对委内瑞拉的攻击以及"中东局势"(指以色列战争),削弱了欧盟在乌克兰问题上的立场。
德维尔潘说得对:鉴于美国新的国家安全战略将他所代表的自由派、中间派力量视为对手,同时支持他的民族主义对手,马克龙的立场显得更加尴尬。
然而,正是那些民族主义右翼中所谓的特朗普盟友如今在批评他的行为。马克龙对华盛顿的屈从让勒庞-巴尔德拉阵营得以自诩为国家尊严与主权的真正捍卫者。
“国民联盟”已在法国民调中领先。委内瑞拉这场败局可能进一步帮助打破大西洋主义对爱丽舍宫的掌控。
整个故事还有一个“格陵兰岛”推论。
在委内瑞拉行动之后,白宫政策副幕僚长斯蒂芬·米勒的妻子凯蒂·米勒在社交上发布了一张格陵兰岛(丹麦领土)被美国国旗覆盖的照片,并配文"很快"。
此举被认为足够令人担忧,以至于丹麦首相梅特·弗雷德里克森发表了强烈谴责。然而,这似乎并未给特朗普留下深刻印象,他"承诺"在"两个月内""处理"格陵兰岛问题。
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问题在于,除了发表更多关切声明,欧盟究竟能采取什么实际行动来阻止美国?
由于将自身安全外包给美国、将乌克兰战争定义为关乎自身存亡的威胁,并拒绝寻求自主外交解决方案,欧盟如今已完全受制于美国的反复无常——加之其在加沙及当前委内瑞拉问题上的立场,更使其在国际社会丧失了一切同情。
事实上,如果美国真的入侵格陵兰,欧盟很可能只会再发一份泛泛表示关切的声明。
像拉脱维亚总统这样的人已经暗示 ,美国(未具体说明且可能并不存在的 )“合法安全需求”必须通过美丹之间的“直接对话”来解决。
那么,如果有一天其他欧洲领导人建议他"在与莫斯科直接对话时,考虑俄罗斯的安全需求"来解决拉脱维亚与俄罗斯的分歧,他就不应感到惊讶。
这就是附庸地位如何不仅导致欧洲在全球舞台上的影响力日益减弱,如今更直接危及北约和欧盟的内部凝聚力。
欧盟如今正站在悬崖边缘。向前迈进,它可以继续沿着"选择性原则"的道路前行,进一步巩固为一个其言论在回音室之外几乎无足轻重的实体。
或者,它可以抓住这一时机,从附庸地位转向领导角色,这有时意味着有能力对一个强大的盟友说"不"。
欧洲议会议员亨里克·达尔:欧洲中小国家必须醒醒,停止假装还有什么“基于规则的国际秩序”
然而,对加拉加斯袭击事件反应所开创的先例,已经让现实尴尬的无以复加。
刊载:昆西研究所 | 负责任的治国之道
作者:埃尔德·马梅多夫,常驻布鲁塞尔的外交政策专家,昆西研究所的非常驻研究员。
https://responsiblestatecraft.org/europe-venezuela/
编译:24时观象台