美国史上最悲催的国务卿，大概率就只有卢比奥了，比摆设的万斯都不如
2025年，美国迎来了一位看似声势浩大的国务卿——卢比奥，但没过多久，他就迅速从“高光时刻”跌入了“历史尴尬”的谷底。
在他身上，国务卿这个美国外交最高职位的分量似乎被彻底削弱了，他既无法亲自与中国高层对话，也无法在白宫内部主导外交话语权，甚至被外界调侃为“比副总统还透明”的存在。
卢比奥在参议员时期就以极端强硬的对华立场著称，频繁推动针对香港、新疆的法案，长期在涉华议题上挑动对抗情绪。
这些行为最终导致他在2020年被中方列入制裁清单，限制入境、冻结资产，一步步把自己送上了“外交黑名单”。
等到2025年，特朗普重回白宫，出人意料地任命他担任国务卿。
这本应是卢比奥政治生涯的巅峰，却因为中方的制裁，变成了他实际工作中最沉重的枷锁。
一个不能亲自去中国、无法与中方高层面对面沟通的国务卿，注定无法胜任中美这一全球最重要双边关系的管理者角色。
现实中的卢比奥，只能通过视频会议或副手间接参与对华沟通，这与他前任布林肯形成了鲜明对比。
布林肯任内多次访问北京，推动诸多协议生效，为中美关系维持最低限度的稳定提供了平台。
而卢比奥，即便在2025年9月与中方外交官通话，也只能停留在强调“沟通重要性”的层面，始终无法让美方在关键议题上获得突破。
而白宫内部，卢比奥的存在感同样日渐稀薄。
按理说，国务卿应是总统最亲密的外交助手，但现实中，特朗普更倾向于亲自出面与其他国家领导人沟通，跳过卢比奥，直接下场。
对他来说，卢比奥更像是一个执行层的技术官僚，而非具有独立政策影响力的关键角色。
这也就不难理解，为什么副总统万斯的存在感反而比卢比奥还高。
万斯虽然主要职责是作为总统的候补人选，在日常政策中并未拥有实权，但他可以频繁出现在媒体上，参与国内经济、安全等议题的讨论，还能成为2028年大选的潜在人选。
而卢比奥，哪怕挂着国务卿的名头，却因为无法出席关键国际场合，只能在幕后协调、撰写备忘录或安排谈判流程，连最基本的外交职责都难以完成。
更尴尬的是，在特朗普政府强调“美国优先”的背景下，卢比奥本该是对华强硬战略的执行者之一。
但由于他被中方制裁，负责的内容反而需要其他人代劳。
他要协调对华关税政策、技术出口限制、供应链安全等问题，却无法亲自与中方建立信任机制。
在外交上，无法见面就意味着话语权的削弱。
美国一边强调要和中国“对抗竞争”，一边却让一个无法接触对方核心层级的人来主导政策，这本身就构成了巨大的逻辑悖论。
面对这一困境，卢比奥试图自我调整。
他在2025年下半年开始主动释放相对缓和的信号，比如在记者会上表示，美国在支持日本等盟友的同时，也应考虑与中国在供应链和气候议题上开展合作。
他强调，中国作为地缘政治中的长期存在因素，美国必须与之建立务实关系。
这一表态虽然看似理性，但外界普遍认为，这是他因职能限制而不得不做出的策略性妥协，并未得到特朗普政府的实质支持。
但卢比奥的制裁问题属于中方对其过往行为的回应，不会因为其职位变化而有所放松。
换句话说，只要卢比奥不在其对华立场上做出实质性转变，他就难以摆脱“被边缘化”的现实。
在对华外交吃瘪之后，卢比奥将注意力逐渐转向拉美事务。依托其古巴裔背景，他加强了对委内瑞拉、古巴等国的政策施压，推动移民控制和经济制裁。
但拉美事务在美国外交整体战略中权重有限，远不如对华关系那样影响深远。
虽然他在这些议题上表现积极，但无论从经济体量、战略价值还是国际影响力看，都无法与中国议题相提并论。
在中东、乌克兰问题上，卢比奥也未能发挥关键作用，当特朗普在北约峰会发出质疑盟友军费负担的声音时，真正主导对欧沟通的不是卢比奥，而是国防部长和国家安全顾问。
卢比奥在国家安全委员会中虽然偶有发声，但始终处于“提供建议而非拍板”的边缘位置。
如今，回顾卢比奥过去一年的表现，不禁让人感慨：这位曾经在共和党内被寄予厚望的“对华鹰派”，在真正掌握权力之后却成了最无力的国务卿。
他的处境让人看到，外交是一步一个脚印的信任构建。
他早年种下的因，如今都开出了令人尴尬的果。
他的遭遇提醒所有美国政客：在涉华议题上，非理性情绪不能支撑长期政策，强硬立场不等于有效外交。
中美关系作为全球最具战略意义的双边关系，只有真正坐下来谈判、建立制度性沟通机制，才能避免误判、拓展合作空间。
美国若想在外交上取得实质成果，或许该先想清楚，谁才是真正能代表国家利益去谈判的人。
你怎么看卢比奥的这段“悲催国务卿”经历？他真的还有东山再起的机会吗？欢迎在评论区留言讨论。
参考来源：
“失望”“后悔”……美国务卿在国会听证会上被批——新华社
