当地时间1月7日,美国总统特朗普突然签下一份“退群”大名单,直接宣布退出66个国际组织,其中既有联合国体系内的重要机构,也包括不少全球性或区域性的非联合国平台。
这一下,不光是国际社会一片哗然,就连美国的传统盟友们也有些措手不及,就在这份名单公布的同一天,加拿大方面也突然宣布,总理卡尼将在1月13日至17日展开为期五天的访华行程。
美国为啥突然全面退群?加拿大又为何在这个节骨眼上主动靠近中国?
美国大规模退群,图的可不只是省钱
特朗普这次“退群”的规模和声势确实不一般,从几十个联合国机构,到各类国际合作平台,几乎涵盖了全球治理的方方面面。
这是一次系统性地“断联”,把原本牵着的线一根根剪断,彻底把美国从多边合作的圈子里抽离出来。
白宫的说法也一贯直接,说这些组织效率低、花钱多、没啥用,不如把资源用回国内。这话听起来有些道理,但说到底这只是表面上的理由。真正的原因,其实是特朗普政府在重新盘算美国的国际角色。
他认为,现在这个世界的规则对美国越来越不利,参与得越多,束缚也就越多。既然如此,那不如干脆退出来,自己按自己的规矩办事。
而且,退群还能迎合国内那部分选民的情绪,这些年美国民间对外援、国际义务的反感情绪不小,觉得美国老是当冤大头,帮了别人还不落好。
特朗普正是抓住了这一点,把“美国优先”当作主要旗号,不跟人讲合作,自己说了算更省事。
再加上,美国现在的国内问题一箩筐,经济复苏不稳,社会矛盾不断,军费却是只增不减。特朗普把资源往军工和国内经济上倾斜,对国际投入自然就得砍一刀,砍得最狠的,当然就是这些国际组织。
但这么一退影响可不小,在公共卫生、气候变化、难民援助这些全球性问题上,本就是靠各国协调合作解决的。美国一退出,资金少了,动力也缺了,很多项目一下子就陷入停摆甚至搁浅的状态。
更重要的是,作为全球影响力最大的国家之一,美国的退出让整个多边体系的稳定性都受到冲击,原本已经不太平的世界,变得更难协调。
美国的这些行为,也引发了不少国家的不满,特别是一些欧洲国家,公开表达了对美国行为的失望,认为这不仅是对全球责任的回避,更是对国际规则的破坏。联合国方面也表态称,这样的做法将削弱全球应对危机的能力。
加拿大压力上头,外交路线迅速调整
美国说走就走,最紧张的其实不是那些远在天边的国家,而是像加拿大这样的邻居,一个门口的老大哥,突然变脸,而且还动不动就给加税、挑刺、甩脸色,再加上特朗普时不时对加拿大主权说三道四,让本就对美依赖极深的加拿大顿感不妙。
加拿大的经济结构本来就对美国市场高度依赖,尤其是在制造业、农产品和能源出口这几个核心领域。美国稍微一收缩,加拿大这边就得跟着吃紧。
更别说特朗普一直在强调“美国制造”,对外的贸易保护主义愈发明显,让加拿大这种靠贸易吃饭的国家压力山大。
卡尼政府上台后,其实很快就对这种局势做出了判断,卡尼本身出身于经济和金融技术圈,做事讲求实际,对外交政策也秉持一种“讲效果不讲姿态”的路线。他清楚,现在的形势已经不是以前那种“靠着美国混得好”的时代了,得找新的出路。
于是我们看到,加拿大在过去几个月里陆续释放出不少外交信号,和中国的经贸机制重启,两国高层也有频繁互动。
这些动作看上去不大,但铺垫的其实是一个更大的方向转变:就是逐步把外交重心从单一依赖美国,转向多边合作和多元市场。
这次卡尼突然宣布访华,说是“突然”,其实也是早有铺垫。一方面是对当前国际环境的应对,另一方面也是对中加关系回暖的一个顺势推动。
可以说,这场访问既是对内稳定经济的需要,也是对外寻求平衡的尝试。
五天访华行程,谈的远不止是买卖
这次访华,加拿大方面计划安排五天行程,说长不长,但已经足够传递出一个清晰信号:合作,是主旋律。
加拿大总理卡尼
首先,加拿大希望在经济层面取得一些实质性成果,过去一段时间里,加拿大的农产品在国际市场上受到不少波折,尤其是受美国政策影响较大。
中国市场作为全球最大的消费市场之一,显然是他们最希望打开的新空间,无论是油菜籽、牛肉,还是海产品,加拿大都希望在这次访问中推动更多出口通道的稳定和扩大。
再来看能源领域,加拿大本身资源丰富,尤其在原油、天然气和清洁能源领域有不少储备。这时候中国正处在能源结构转型期,对稳定的能源供应和绿色技术有强烈需求。
两国在这一块的合作基础其实很早就有,只是过去几年因为政治气氛冷淡而搁浅了。这次卡尼访华,显然是希望把这些合作重新捡回来,甚至做得更深一步。
还有一个不可忽视的信号是安全合作,虽然这个话题往往不如经贸那么直白,但从加拿大方面释放的信息来看,他们也希望在国际安全、地区稳定这些方面和中国展开更多交流,特别是在当前全球局势动荡的背景下,中等国家之间的协调显得尤为重要。
当然,问题也不少,加拿大国内舆论场上,对与中国深化合作的声音并不统一,部分政界人士依然抱着老观念,认为应该设立“合作的底线”。
再加上美国那边的态度变幻莫测,中加合作的空间虽然大,但也得小心翼翼,避免触碰那些容易引发摩擦的敏感点。
但不管怎么说,这次访问释放出来的信号很明确:加拿大不想再当“被动跟随者”,要试着走出自己的外交节奏。
参考信息: 央视新闻:《特朗普要求退出66个国际组织》(2026-01-08) 新湖南/环球网:《加拿大总理卡尼将访华》(2026-01-07) 上观新闻/环球网:《8年来首次!加拿大宣布:总理卡尼将于下周访华》(2026-01-08)