李在明13号要去奈良了,去的还是高市早苗的老家。这个消息一出来,东北亚的外交圈子都炸了锅。刚从北京回来没几天,韩国总统李在明就宣布要去日本,而且直接奔着日本首相高市早苗的家乡奈良去。
两国首脑会谈不在首尔也不在东京,偏偏选在首相老家,这种安排在国际上都少见。1月9号,韩国青瓦台正式对外公布,李在明将在13号下午抵达奈良,跟高市早苗举行会谈,第二天还要参加友好交流活动。
奈良密会背后的博弈
李在明这趟日本行来得挺突然,其实规划已经有段时间了。去年10月底,李在明跟高市早苗在韩国庆州参加亚太经合组织峰会的时候,就提出过想去奈良看看。当时李在明说得挺客气,"基于互访外交的精神,下次该我去日本了,要是可以的话,我想去奈良"。高市早苗立马就答应了,还主动发出了邀请。
高市早苗现在的日子不好过。她去年10月刚当上首相,内阁支持率就一路下滑。国内经济不景气,通货膨胀压力大,老百姓对政府的不满情绪越来越重。更麻烦的是,日本跟中国的关系搞得很僵。中方对日本实施了出口管制,日本企业叫苦连天,原本计划1月份组团访华的经济代表团,因为中方迟迟没回应,最后只能取消。
日本企业界着急上火,高市早苗压力山大。她在1月5号召开记者会,又向中国喊话,说什么希望保持对话、支持互惠合作。可中方的态度很明确,没有健康的政治关系,就谈不上正常的经贸合作。高市早苗这招看似友好,实际上没什么用。
就在这个节骨眼上,李在明来了。对高市早苗来说,这是个难得的机会。日本现在跟中国关系紧张,跟韩国的合作就显得格外重要。她需要拉住韩国,至少不能让韩国完全倒向中国那边。所以这次会谈选在自己老家奈良,一方面是表示重视,另一方面也想营造一种亲近的氛围,好跟李在明多聊聊。
韩国现在的位置很微妙。中国是韩国最大的贸易伙伴,日本是美国盟友体系里的重要一环。李在明刚从北京回来,跟中方签了15份合作文件,涵盖科技、生态、交通运输和经贸各个领域。转身又要去日本,跟高市早苗见面。这种"先中国、后日本"的行程安排,外界看得明明白白,韩国在玩平衡术。
李在明的平衡术
李在明这次访华收获不小。1月4号到7号,他带着400多人的代表团去了北京和上海,四大财阀掌门人全都跟着。中方给足了面子,接机仪式、欢迎仪式、高规格接待一样不落。会谈结束后,双方签署了多份合作文件,李在明还确认韩国将恪守一个中国原则。
访华结束后,韩国盖洛普做了个民调,李在明的支持率回升到60%,比之前涨了5个百分点。民调分析显示,30%的受访者认为李在明的外交表现是支持率上升的主要原因,刚刚结束的访华之行功不可没。对李在明来说,这是个好消息,说明老百姓认可他的外交路线。
李在明很清楚自己的位置。在访华期间,有记者问他韩国会不会在中日之间当调解人,李在明直接说,"现阶段韩国能发挥的作用很有限,希望中日两国早日妥善化解分歧"。这话说得很实在,韩国确实没那个份量去调停中日矛盾。与其瞎掺和,不如老老实实做好自己的事。
韩国成均馆大学的学者李鐘赫分析得挺透彻。他说,李在明的表态显示韩国没必要主动给自己定位成调解者。中日关系越紧张,双方反而越有动力争取韩国的合作和支持。韩国可以扩大自己的政策选项,在符合国家利益的范围内,能合作的就合作,不适合合作的就划清界限。
李在明去日本,高市早苗肯定会试探韩国的态度。日本现在跟中国闹得不愉快,希望韩国能站在日本这边,至少在某些问题上表个态。韩国青瓦台内部的看法是,李在明这次访日不太可能在敏感问题上明确表态。毕竟韩国跟中国刚改善关系,没必要为了日本把中韩关系搞僵。
访问日本对李在明来说也很重要。韩国虽然在外交上要平衡中日关系,但跟日本的关系也不能丢。毕竟日本是美国盟友体系的一部分,韩国在安全上还得靠美日同盟。李在明需要向华盛顿表明,韩国跟中国改善关系不代表要偏离美日韩协调框架。去高市早苗的老家见面,也算是给足了日本面子。
东北亚格局的新变化
李在明这一圈外交下来,东北亚的格局正在悄悄发生变化。
最明显的就是中国游客的流向。1月5号,日本TBS电视台报道了个数据,中国新年假期的人气旅行地排名,日本往年都是第一名,今年直接跌出前十。中日航线数量锐减40.5%。反过来看韩国,今年赴首尔的机票销量比去年同期增长3.3倍,一跃成为第一名。
这个变化背后的原因很简单。日本这两年在政治上跟中国对着干,搞得中日关系很紧张。中国游客自然不愿意去日本花钱。韩国抓住这个机会,跟中国改善关系,吸引中国游客。李在明这招下得又准又狠,日本人被自己的右翼政客坑惨了,有苦难言。
日本企业现在压力特别大。中国对日本实施出口管制后,很多日本企业的供应链都出了问题。他们迫切希望日本政府能改善跟中国的关系,恢复正常的经贸往来。可高市早苗在政治上不愿意退让,经济界的诉求也没法满足。这种内部矛盾越来越尖锐。
韩国现在走到了一个关键节点。李在明上台后,外交路线跟前任尹锡悦完全不同。尹锡悦搞的是无底线亲美路线,结果把韩国经济搞得很被动。李在明选择了更务实的做法,跟中国改善关系的同时,也维持跟日本和美国的合作。这种平衡外交路线符合韩国的国家利益。
中方对李在明访日的态度也很明确。1月9号,外交部发言人毛宁在记者会上回应说,"韩国总统李在明访问日本,这是韩日之间的事情,我不作评论。国与国之间的交往,应当有利于维护地区的和平稳定"。这话说得很有水平,既表示尊重韩国的外交自主权,又提醒相关方不要破坏地区和平稳定。
李在明13号去奈良会跟高市早苗谈些什么,外界都在关注。会谈肯定会涉及经济合作、社会文化交流这些常规话题。至于敏感的政治问题,李在明大概率不会明确表态。韩国现在的策略很清楚,在中日之间保持平衡,最大限度维护自己的国家利益。
高市早苗想拉住韩国,可她手里的牌不多。日本经济本身就不景气,能给韩国的好处有限。反观中国,市场大、机会多,对韩国企业的吸引力要大得多。高市早苗这次会谈能争取到什么,还真不好说。
韩国走到今天这一步不容易。前几年因为历史问题和领土争端,日韩关系跌到谷底。这两年才逐步修复,回到合作轨道。李在明希望通过这次奈良会谈,稳定日韩关系,为韩国在东北亚争取更大的回旋空间。
从李在明的行程安排来看,他的外交战略思路很清晰。先去中国谈合作、签协议,巩固中韩经贸关系。再去日本见面、交流,维持日韩政治互信。这种"先中后日"的顺序本身就是一种信号释放,韩国更看重跟中国的关系,但也不会忽视日本。
奈良会谈结束后,东北亚的格局会不会有新的变化,还得继续观察。李在明这次出访能不能达到预期效果,关键要看他能不能在中日之间保持平衡,既不得罪中国,也不疏远日本。对韩国来说,这是个考验智慧的时刻。
李在明这趟奈良之行,表面上看是两国首脑的例行互访,实际上折射出东北亚格局正在经历的深刻调整。从北京到奈良,李在明用不到十天的时间,完成了一次高难度的外交走钢丝。
韩国现在面临的选择其实不复杂。中国是最大的贸易伙伴,市场广阔、机会众多,这是实实在在的经济利益。日本是美国盟友体系的一环,牵扯到韩国的安全保障。李在明很清楚,韩国不可能完全倒向任何一方,只能在中间找平衡点。
高市早苗这次把会谈地点选在自己老家,用心良苦。可日本现在的处境确实尴尬,跟中国关系搞僵了,经济上吃亏,政治上也没得到什么好处。韩国看在眼里,自然知道该怎么选择。
13号的奈良会谈会谈出什么结果,现在还不好说。但有一点可以肯定,韩国不会轻易在中日之间选边站队。李在明的务实外交路线,归根结底还是要为韩国争取最大的国家利益。至于日本能从这次会谈中得到什么,恐怕主要还是个面子问题。东北亚的棋局越下越复杂,韩国这步棋走得如何,很快就能见分晓。