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2026年1月7日,韩国总统李在明为期四天的对华访问画上句号。
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就在他准备从上海启程回国之际,一句关于黄海海域管理的表态迅速引发热议——“在黄海共同水域内共同精确划定中间线”。
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此次访问是六年来首位韩国国家元首对中国进行的正式国事访问,原本被视为中韩关系回暖的重要信号。双方已达成多项经贸与人文合作共识,却在行程尾声提及这一长期悬而未决的海洋权益议题,为本已升温的双边互动增添了一丝微妙张力。
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经贸人文合作多点开花
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先来看本次访问的整体安排。
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自1月4日至7日,李在明的日程高度密集,随行团队包括超过200名政商界代表,其中囊括三星电子、SK集团、现代汽车和LG集团等韩国顶尖企业的高层管理者,充分体现出韩方对深化中韩经济协作的战略期待。
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访问期间,两国共同签署了15项合作协议,覆盖科技创新、生态环保、交通基建等多个关键领域。
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在中韩商务论坛上,还落地了若干绿色能源领域的重大合作项目。例如,北京中基新能与韩国Aetherion公司签订了绿醇、绿氨产品的总代理协议;吉电股份也与该企业达成了绿色燃料采购的初步意向,标志着两国在低碳转型方向上的协同迈出实质性步伐。
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人文交流方面亦取得积极进展。自2024年11月中国实施对韩免签政策以来,成效显著:2025年上半年,韩国公民赴华旅游人数同比激增47.1%。李在明本人也在公开场合表示,“周五下班后飞往上海度周末”已成为韩国年轻群体中流行的休闲方式。
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然而,正当外界聚焦于这些积极成果之时,他在返程前突然就黄海划界问题发声,使整场访问的收束显得意味深长。
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黄海划界分歧浮出水面
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他指出,中方在黄海布设的大规模水产养殖设施引起韩方关注,并强调此类活动出现在两国主张重叠水域靠近中国一侧,进而提出“应通过精准测量共同确立中间线”的建议,称此举可有效预防未来摩擦升级。他还透露,双方已同意启动技术层面的沟通机制以推进相关磋商。
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要理解这一提议背后的深层含义,需回溯中韩在黄海的核心争议所在。
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黄海总面积约为38万平方公里,地处中国大陆与朝鲜半岛之间,地理位置极为重要。
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根据《联合国海洋法公约》,沿海国可享有200海里的专属经济区权利,但由于黄海最宽处不足400海里,导致中韩两国的专属经济区出现约18万平方公里的重合区域,占全海域面积近一半。
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在划界原则上,中方始终坚持公平合理协商,主张综合考量海岸线长度、人口规模、沿岸经济发展水平等因素——数据显示,中国面向黄海的大陆岸线长达1800余公里,而韩国仅约600公里;相比之下,韩方则长期坚持采用“等距中间线”方法,即简单依据地理中线平分海域。
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所谓“中间线”构想并非首次提出,且近年来韩国在黄海的实际行动日趋强化。
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早在2025年12月23日,李在明就在韩国海洋水产部工作会议上下达明确指令,要求将对中国渔船的执法模式由“警告驱离”调整为“尽可能实施扣押”,并大幅上调被扣船只所需缴纳的保释金额,目标设定为“多艘渔船联合筹资仍难以承担”的程度。
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随后,韩国海警部门随即响应,宣布将修订相关法规,并计划设立“西南海警备区”,其范围延伸至苏岩礁周边广阔海域,同时筹划发射专用卫星构建“海洋监视卫星群”,实现对中国作业渔船全天候追踪监控。
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这里有必要说明苏岩礁的情况。这块位于水下8米的暗礁,距离中国江苏省海岸仅149海里,而距韩国济州岛达247海里。
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按照国际海洋法规定,水下地形不得作为领土主张的基础,但韩国自2003年起便在该礁上建造了一座高达76米的钢筋混凝土结构平台,配备雷达系统、气象观测站及直升机起降坪,并常年派驻执法力量,单方面将其命名为“离于岛”,并以此为基准推演“中间线”边界,这种做法显然违背了《公约》精神。
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事实上,中韩围绕黄海权益的讨论早有前兆。
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2025年4月24日的外交部例行记者会上,有媒体询问韩方对中国在黄海设置养殖设施的反应,中方发言人当时明确回应:相关设施完全符合中国法律法规及国际法规范,不违反中韩渔业协定条款,也不影响海域划界谈判进程,愿通过建设性对话妥善处理分歧。
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更早之前,在2025年3月的记者会上,中方也曾表示,中韩正稳步推进海上划界谈判,当前黄海局势保持总体平稳,双方海上执法机构之间的沟通渠道畅通有效。
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中韩之间的合作大门始终敞开,此次高层互访所达成的一系列务实成果也将切实惠及两国民众。
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但必须指出,海域划界涉及国家主权与核心利益,只能基于公平原则,通过平等协商寻求解决方案。
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李在明在访问收官阶段重提“平分黄海”导向的中间线方案,无疑使这一历史遗留问题再度进入公众视野。
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值得肯定的是,双方已确认将通过专业层级的技术磋商持续推进对话。只要彼此秉持善意,尊重对方正当关切,完全有可能找到既符合法律框架又兼顾现实利益的折中路径,推动合作继续成为中韩关系发展的主旋律。
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