文/识局智库研究组
“每人发 1–10 万美元,让 5.7 万格陵兰人集体‘改换门庭’”。
看到这条新闻,很多人可能要笑出声来——这也太TM荒诞了!
但先别忙笑,它恐怕真没有你想的那么简单。
这绝非特朗普的个人狂想,而是华盛顿精心谋划的一套正在成形的狠辣兼并计划:用钱买“自决”,用“自决”包装兼并,用兼并锁定下一个50年的全球供应链与安全格局。
下面我们对这事儿做一个深度拆解,看完,你可能就笑不出来了。
01
这种霸道兼并逻辑,驱使华盛顿将目光牢牢锁定在格陵兰——其价值远非冰封荒原,而是埋藏着重塑大国竞争格局的关键资产。
1. 稀土:岛上未开采的稀土氧化物储量约占全球 1/3,且多为重稀土(钕、镝、铽),是 F-35 电机、特斯拉驱动模块、宙斯盾雷达的刚需。中国目前掌握90%重稀土精炼产能,华盛顿想在2030年前把关键矿物对华依赖降到20%以下,格陵兰是唯一能在“体量+品位+亲西方政治框架”三个维度同时达标的选项。
2. 油&气:美国地质调查局2023年再评估,东北格陵兰盆地可采石油175亿桶、天然气4.15万亿方,相当于再发现一个“北海油田”。欧盟如2027年后对俄能源脱钩,北极LNG是填补缺口的最现实路线。
3. 航道:随着 2040 年夏季海冰面积预计达到100万km²,北极航线将可通行2 万TEU级集装箱船,上海至鹿特丹航程可缩短12天。格陵兰西海岸的深水峡湾是整条航线上唯一可建30万吨级“中转+补给+维修”母港的天然岸线。
4. 太空与反导:图勒(皮图菲克)空军基地位于76°N,是美军全球弹道导弹预警(BMEWS)最北前哨;若再部署中段拦截弹,可在俄“萨尔马特”弹道的上升段就实施拦截,把预警窗口从15分钟拉到25分钟——这是美国本土防御的“上帝视角”。
一句话,谁实质拥有格陵兰,谁就握有“稀土安全阀+能源新通道+北极收费站+太空反导高地”四张王牌。对把“大国竞争”写回国家安全战略的美国来说,60亿美元只是买一张门票,堪称本世纪最划算的地缘交易。
02
对华盛顿的“发钱买自决”新兼并公式,推演一下,可以将其方案拆成三步:
第一步,现金刺激。一次性向所有登记居民发放 1–10 万美元,相当于格陵兰人均 GDP(3.3 万美元)的 1–3 倍,足以在极短时间内制造“收入冲击”,让30-40%的摇摆选民把“独立+入美”视为理性选择。
第二步,公投包装。参照 2009 年《格陵兰自治法》,格陵兰可在与哥本哈根协商后举行“自决公投”;只要投票率大于50%、赞成独立大于50%,丹麦就没有宪法障碍阻止。华盛顿的任务是把公投议题从“是否独立”偷换成“独立后选择哪条出路”,选项 A 是“独立后加入美国”,选项 B 是“独立后维持与丹麦松散联系”,用二元对立稀释“留丹”意愿。
第三步,条约锁定。公投通过后,美格立即签《自由联合协定》(COFA),美国承诺每年财政转移、防务托管、免签迁徙;格陵兰让渡外交与国防主权——实质成为“波多黎各2.0”,但名义仍是“独立共和国”,从而绕开丹麦宪法“领土不可分割”条款,也给欧洲留下“不是殖民吞并”的遮羞布。
这套路径的阴险之处在于:它把“民族自决”这一战后最神圣的政治正确反向武器化,用现金撬动民意,用民意倒逼母国,用“自愿”粉饰兼并。一旦跑通,华盛顿就能把模板复制到加勒比、太平洋甚至苏格兰——“钱+公投+COFA”将成为后主权时代的标配撬棍。
03
面对特朗普政府的强势进逼,丹麦面临结构性、三重重压的困境:
其一是北约条款的绑架。格陵兰属北美战区,丹麦作为北约成员,若公开拒绝美国军事需求,等于在第一条“集体防御”上开天窗;特朗普已放话“丹麦无法保卫格陵兰”,实质把北约内部矛盾台面化。
其二是财政脐带。格陵兰年度公共支出 60% 靠丹麦补贴(约 6 亿美元)。一旦华盛顿承诺“入美后补贴翻倍”,哥本哈根既难以匹配价码,又难以在短期内给岛民提供替代愿景。
其三是欧盟缺位。欧盟对北极事务长期“议而不决”,共同防务条款更处纸面;丹麦若把争议提交欧盟理事会,最多拿到一份“声援声明”,却得不到实质预算支持。
因此,丹麦的“非卖品”立场更多是一种“待价而沽”的防守:用拒绝姿态拉高美方出价,逼欧盟、北约甚至中国入局抬价,从而在“最体面的时机”把烫手山芋甩出去——历史上1917年出售丹属西印度群岛(今美属维京群岛)给美国,用的就是同一剧本。
04
格陵兰的命运绝非孤立的地缘事件,它所引发的震荡将沿着供应链、安全框架与国际规则的断层线,向全球蔓延。
对欧洲:格陵兰若被“现金+公投”吸走,等于在欧盟北境撕开一个410 万km² 的“战略空洞”。北极理事会里美俄加北欧五国格局将瞬间失衡,欧盟丧失北极观察员支点,北海—北极能源走廊全面暴露于美军辐射半径。更危险的是示范效应:加泰罗尼亚、科西嘉、比利时荷语区都可能复制“钱+公投”路径,欧洲一体化将陷入“主权碎片化”黑洞。
对中国:中国在格陵兰已有1个实质性参与的稀土勘探项目(Kvanefjeld项目),另外也还有重要项目在接触中。一旦落入美方管制,不仅十余年来对欧稀土“上游布局”被连根拔,还可能触发美方用“原产地规则”把格陵兰稀土纳入《通胀削减法案》补贴清单,直接挤压中企在欧新能源产业链份额。
对国际秩序:这是第一次有核大国公开用“现金直补选民”方式收购他国领土,若成功,“主权”将降格为可交易期权,“民族自决”沦为价高者得的拍卖槌。联合国宪章第2条第4款“各会员国在其国际关系上不得使用威胁或武力,或以与联合国宗旨不符之任何其他方法,侵害任何会员国之领土完整或政治独立”会被进一步掏空,留下一个灰色地带——“非武力、非自愿、但价码足够”即可易主。
05
华盛顿对格陵兰岛的“兼并”,我们也可以做一个简要的情景推演。
情景一:2027 年前,格陵兰在“高补贴+独立+COFA”路径下实质入美。
情景二:丹麦与欧盟紧急凑出“对冲基金”,以2倍价码收购岛上稀土项目30%股权,换取格陵兰签署“排他性条款”,把美国资本挡在门外,形成“欧盟—格陵兰共生”模式。
情景三:谈判破裂,美方以“保护稀土基础设施”为由派海军陆战队进驻图勒以外矿区,造成“克里米亚式”既成事实,北约内部出现首次武装对峙。
浅见以为,对中国而言,亟需超越旁观者角色,无论哪一幕上演,都需要采取一些必要动作:
1. 把格陵兰问题与WTO非歧视、原产地规则、北极理事会观察员身份捆绑,提前在多边机构立案,防止美方用国内法把格陵兰稀土“洗成”美系矿产;
2. 与北欧五国建立“北极稀土供应链对话”,把挪威、瑞典、芬兰的重稀土项目与格陵兰做一体化融资,稀释美方独占可能;
3. 在联合国大会发起“反对以经济胁迫方式损害他国领土完整”议案,把“现金换主权”钉在国际法耻辱柱上,至少拉高美国道德成本。
06
再回到开头那条看似滑稽的新闻,它的真正荒诞不在于数字,而在于它把 21 世纪国际秩序的最后一条遮羞布扯了下来:当安全焦虑、资源饥渴与民粹政治合流时,“国家”可以被拆分成一张张选票,而选票又可以被折现成一次性补助。
如果世界对此仅报以嘲笑,而不去封堵那条“钱—公投—兼并”的灰色操弄线,那么任何一个在华盛顿看来有战略价值且能被其拿捏的地方都有可能被其摆上货架。
更多探讨,欢迎进读者群交流!