中国在和不丹有争议的边境地带建了不少村庄,据卫星图像和各种报告显示,到前年底,已经有22个村庄和定居点落成。这些地方大多在不丹传统边界以内。
外媒报道过,中国从2016年左右就开始小规模建设,到了2023年后加速,一口气新增了7个村庄。这些村庄不是随便搭的棚子,而是带道路、行政中心、警察哨所和军用设施的永久性聚居点,住了几千人。
先说说这些村庄的具体位置和规模。贾卡弄谷地是重点之一,卫星照片显示,2021年那里还只是零星建筑,两年后,已经扩展成大规模聚落。中国官方文件和社交媒体证实,这些村庄连接着公路网,还建了水电站和通讯塔。
报告指出,中国已经吞并了大约825平方公里的不丹土地,占不丹总面积的2%左右。这不光是占地,还涉及搬迁人员,估计有数千人从中国内地迁来定居。像加拉坡村,就在贝域地区,是三个主要村庄之一,周围有军警驻扎。
为什么中国这么干?从战略上看,这些村庄靠近印度敏感地带,尤其是洞朗高原。那地方在2017年闹过大冲突,当时中国想修路,印度部队介入,双方对峙了72天。洞朗离印度的西里古里走廊很近,一旦出事儿,印度东北部七邦就可能被切断联系。
中国建村的意图挺明显,一方面宣示主权,另一方面挤压不丹的空间,顺带给印度施压。专家分析,中国这招叫“生米煮成熟饭”,先占先建,然后再谈边界,逼对方让步。
不丹的反应呢?他们一直低调处理。2023年3月,前总理策林接受采访时说,没有中国入侵不丹领土,还希望边界争端早点解决。但卫星证据摆在那儿,不丹官员有时否认,有时回避。
次年1月,不丹新政府上台后,继续这个势头,但没公开承认中国建村的事实。报告显示,不丹在鲁林地区等争议点上,曾有简易建筑存在,但到前年,这些建筑被拆除。这可能是谈判的一部分,不丹主动撤除,以示让步换取其他区域的稳定。
印度这边就坐不住了。印度和不丹关系铁,从1949年起就管不丹的国防和外交援助。印度每年给不丹大笔钱,帮建基础设施。但中国建村的事儿,让印度觉得后院起火。
有报道说,中国这是在针对印度,试图把不丹拉出印度的影响力圈。印度媒体反复报道这些建设,强调战略威胁。印度斯坦时报引用卫星数据,说中国在洞朗附近建了8个村庄,每个都俯瞰着关键谷地。
印度政府没公开大动作,但私下施压不丹,2023年4月,不丹国王访印,莫迪总理亲自接待,讨论边界合作。印度还推出“活力村庄计划”,在自己边境建村反制,振兴偏远聚落。