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如今,美国的战略焦点已不再局限于委内瑞拉的能源资源,而是进一步延伸至中国高端制造领域,尤其是备受关注的大型工程设备——起重机。
在特朗普政府的一纸指令下,美国海岸警卫队迅速行动,于深夜突袭本土多个主要港口,对共计92台由中国振华重工制造的港口起重机展开全面排查,宣称这些设备可能携带“间谍模块”,存在威胁国家安全的风险。此举瞬间点燃国际舆论风暴,引发全球对中国高端装备出口安全性的广泛讨论。
然而戏剧性的是,这场声势浩大的技术清查持续数月之后,调查结果却令美方颜面尽失。
经过层层拆解与系统检测,美方未能发现任何异常代码、隐蔽通信装置或潜在监控功能,所谓的“安全隐患”纯属子虚乌有。相反,整个审查过程暴露了美国自身在产业链依赖与中国技术崛起面前的战略焦虑,也将其以政治手段干预正常贸易的真实意图彻底公开。
进入2026年,中美经贸关系再度面临新的考验。
正当两国就稀土资源出口管理机制以及美国农产品对华准入问题陷入谈判胶着之际,前总统特朗普突然高调介入,下令启动针对92台中国产起重机的全国性安全评估程序。
这一举动不仅使相关中国企业陷入交付困境,更让国际社会普遍担忧:原本趋于缓和的双边经贸互动或将因单边施压而再次滑向对抗深渊。此次事件背后所隐藏的政治动机远超表面宣称的技术合规审查,实为一场服务于个人政治议程的精心布局。
被扣押的这批设备来自三一重工、中联重科等国内工程机械领军企业,涵盖多型号港口门式起重机和重型履带吊机,原计划用于洛杉矶港与休斯敦港的重大基础设施升级项目。
所有设备已于2025年12月完成全部出口报关流程,并通过ISO国际质量认证体系审核,按合同约定应于2026年1月上旬完成清关并投入安装调试。但就在即将交付的关键节点,美国海关与边境保护局(CBP)突然实施紧急拦截,将整批机械封存于港口保税监管区,禁止任何单位接触或转运。
特朗普通过其社交媒体平台公开发声,强调“我们必须对来自中国的大型工业装备进行彻底的安全审计”,并声称“这些巨型机械可能内置远程操控系统,一旦激活将危及美国关键物流枢纽运行安全”。
随后,美国商务部联合国土安全部火速组建跨部门专项工作组,对每一台设备进行物理拆解,重点查验控制系统芯片、无线通信模块及固件底层代码是否存在所谓“后门程序”。同时,美方要求涉事中方企业提供完整的生产溯源记录、软件源码及第三方检测报告,否则将以“违反进口安全法规”为由长期扣留设备,并处以每台数百万美元的高额罚金。
截至1月7日,距设备被扣已过去三天,美方仍未公布任何实质性调查结论。
中方企业已通过驻美商务机构正式提交全套技术文档与合规证明,明确指出所有产品均采用公开商用操作系统,不具备数据采集与远程传输能力,且在全球60余国稳定服役多年,从未发生一起安全泄密事件。
企业代表呼吁美方基于事实尽快放行设备,避免因人为延误导致项目建设停滞,造成不可挽回的经济损失。
稍具行业常识者皆可判断,此次所谓的“安全审查”不过是披着技术外衣的政治操弄。
其首要目标直指中国工程机械产业的全球竞争力,试图通过行政干预为中国对手设置非关税壁垒,从而为卡特彼勒、约翰迪尔等美国本土制造商腾出市场空间。
近年来,中国在高端装备制造领域实现跨越式发展,起重机、挖掘机等主力机型凭借卓越性能与合理定价,在国际市场赢得广泛认可。
数据显示,2024年中国工程机械产品出口总额达528.59亿美元,其中对美出口占比虽仅为7.7%,但订单量年均增长率保持在两位数以上,逐步侵蚀美国企业在本土市场的份额。
尽管此前美方已对中国同类产品加征高达25%的惩罚性关税,但仍难以阻止优质中国设备凭借综合优势中标重大项目。此次借“国家安全”之名强行扣押设备,实质是变相延长保护期,迫使美方采购方转向成本更高、交付周期更长的本土供应商。
其次,该事件明显被用作中美新一轮贸易谈判中的施压工具。
当前,双方正就中国对战略性矿产如稀土的出口管制政策、美国大豆与猪肉进入中国市场关税优惠等问题展开磋商。特朗普深知中方企业急于完成设备交付,遂利用此心理筹码,企图以设备放行为条件,换取中方放宽对美农产品进口限制,甚至放松对敏感资源的管控力度。
这种将商业合同与国家战略捆绑的操作,正是典型单边主义思维的体现,严重违背自由贸易基本原则。
最深层动因,则与特朗普本人的政治前途息息相关。
作为2028年总统大选的热门候选人,他正全力争取制造业、建筑业及相关工会群体的支持。长期以来,“对华强硬”始终是他塑造民粹形象的核心标签。
此次以“捍卫国家基建安全”为由打压中国设备,既能博取本土产业界好感,也能在蓝领选民中强化“保护美国利益”的执政人设,为其竞选筹款与造势积累资本。
回顾其过往政策轨迹,从钢铝关税到华为禁令,多数对外经济举措皆带有鲜明的选举导向特征。
此次起重机风波无疑加剧了本已脆弱的中美互信,使双边经贸关系面临进一步恶化的风险。
中国政府已通过外交渠道向美方提出严正抗议,指出此次审查缺乏法律依据与事实支撑,属于典型的歧视性贸易限制措施,敦促美方立即解除对设备的非法扣押,恢复正常的商业秩序。
若美方执意延续此类做法,中方将依法采取对等反制措施,维护本国企业合法权益。事实上,在2025年12月,中国已对包括雷神、洛克希德·马丁在内的20家美国军工企业实施精准制裁,表明其具备成熟应对能力。
值得注意的是,美国国内亦非铁板一块支持此项决定。
洛杉矶港务管理局公开表示,由于关键装卸设备无法到位,港口自动化改造工程已全面停工。若延误超过一个月,预计将导致每日数万吨货物积压,全年经济损失或将突破百亿美元。
多家美国建筑承包商联合签署请愿书,向国会与白宫施压,强调中国设备在交付速度、维护成本和技术适配性方面具有显著优势,短期内无替代方案。强制更换将直接推高公共项目预算,拖慢全美基建复兴进度。
更值得警惕的是,此类事件可能开启恶劣先例,诱发后续连锁反应。
倘若特朗普阵营今后频繁援引“国家安全例外条款”阻挠中国高技术产品出口,中方极有可能相应提升对美出口机电设备、精密仪器及电子元器件的审查标准。
同时,或将加强对核心技术部件如高端轴承、液压系统及智能控制模块的出口管控,以防类似被动局面重演。这将不可避免地增加跨国企业的合规负担,抬升交易成本,阻碍现有供应链协作模式的顺畅运转。
综观全局,特朗普一声令下查扣92台中国起重机,表面打着“安全审查”的旗号,实则集三大目的于一体:遏制中国高端制造扩张、攫取贸易谈判主动权、服务自身选举政治需要。
这种以牺牲企业利益与国际合作为代价换取短期政治收益的做法,不仅损害中美企业的实际运营,更冲击全球产业链稳定性,削弱国际贸易体系的公信力。
作为世界前两大经济体,中美之间的经贸往来理应建立在平等对话、相互尊重与互利共赢的基础之上,而非动辄以“国家安全”为借口实施封锁打压。
中方始终主张通过协商解决分歧,推动建立透明、可预期的监管框架。但对于任何形式的胁迫行径,坚决不予接受。
若美方继续推进无端审查,不仅相关工程项目将持续搁浅,还可能触发更大规模的反制升级,最终走向两败俱伤的局面。
展望未来,中美在高科技制造、绿色能源、数字经济等领域的博弈仍将持续,类似摩擦或将成为常态。
但经过多年历练,中国企业已建立起完善的风险预警机制与多元化市场布局,具备较强抗压能力。外部打压或许能带来一时困扰,却无法阻挡中国产业升级与全球化进程的坚定步伐。
对特朗普而言,依靠煽动对华敌意获取短暂民意支持,终究无法解决美国制造业空心化、基础设施老化等结构性难题。唯有摒弃零和对抗逻辑,重回合作共赢轨道,才能真正造福两国人民,推动全球经济稳健前行。
参考文献:1.观察者网-2025-12-29——《美国报告披露:检查了92台中国起重机,没发现任何安全问题》