美国总统特朗普
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美国总统特朗普

美国总统特朗普在接受《纽约时报》采访时表示,作为美国总统和三军统帅,能够限制其行动的只有自身道德,国际法对其并不构成约束,这一表态显示出其对规则的公然蔑视,且毫不掩饰这种态度。

自今年元旦之后,特朗普的执政风格发生明显变化,此前一年中,他仍刻意塑造“和平缔造者”形象,频繁宣称调停多起地区冲突,并多次表达对诺贝尔和平奖的期待,然而进入新年后,特朗普下令对委内瑞拉采取军事行动,对外政策迅速转向强硬,频繁威胁他国。

近期,特朗普多次提及格陵兰岛问题,实质上是要求丹麦将格陵兰岛让渡给美国,这一言论令国际社会震惊,当前特朗普高度迷信武力,对美国的软实力几乎毫不在意,他一次性退出66个国际组织,其中包括31个联合国机构和35个非联合国机构,凡是需要美国承担国际责任的事务,特朗普基本一概拒绝,美国对外政策日益演变为挥舞大棒、四处施压。

在国际上强硬扩张的同时,特朗普在国内也展开政治整肃,重点打击民主党的影响力,他重新定性国会山事件,将民主党所称的“国会山骚乱”界定为“和平抗议”,并公开点名攻击佩洛西,显示出与民主党全面对立的态势,在移民问题上,特朗普指示移民与海关执法局在全国范围内加大清查和打击力度,进一步削弱民主党的社会基础,加剧美国社会撕裂。

美国参议院
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美国参议院

特朗普的做法不仅激化了两党对立,也引发共和党内部建制派的不满,近期,美国参议院以52票对47票通过一项决议,试图限制总统在未获授权情况下再次对委内瑞拉动武,尽管该决议因票数不足,难以对特朗普形成实质约束,但已有5名共和党参议员投下赞成票,表明党内分裂正在扩大,特朗普对此公开指责相关共和党人。

这一系列变化表明,无论民主党还是共和党建制派,对特朗普日益无视规则的行为都愈发警惕,美国长期能够在全球施加影响,不仅依赖军事力量,还依赖金融体系、制度信誉以及价值观输出,然而特朗普只重视强制手段,忽视软实力建设,正在迅速消耗美国的国际形象,使其在国际社会中愈发孤立,损害长远战略利益。

在制度层面,美国三权分立体系在特朗普再次执政后不断受到冲击,这引发政治精英的普遍不安,规则一旦被彻底破坏,未来将难以约束总统权力,在此背景下,民主党与共和党建制派开始加大对特朗普的制度性制衡。

美国国会
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美国国会

今年正值美国中期选举,若民主党重新控制参议院或众议院,尤其是同时掌控两院,特朗普在后续执政中将面临严厉限制,国会掌握财政拨款权,无论联邦政府运转还是海外军事行动,都离不开国会批准,一旦国会收紧资金,特朗普的施政空间将大幅压缩。

事实上,特朗普本人已感受到压力,并私下强调必须在中期选举中保住众议院,若共和党在选举中失利,特朗普势必遭受重创,由此可见,尽管特朗普目前行事激进,但在美国国内,依然存在能够对其形成制衡的制度性力量。