近期，意大利总理梅洛尼就乌克兰问题接连释放信号，一方面呼吁欧洲与俄罗斯就乌克兰问题开展对话，提议任命欧盟特别代表统筹调解冲突，另一方面表态拒绝在盟国联盟框架内向乌克兰派遣军队。
在年终新闻发布会上，梅洛尼公开对法国总统马克龙此前提出的“欧洲应开启与俄罗斯对话”的观点表示认同，强调当前已到欧洲主动推动对话的关键节点。
她指出，当前乌克兰冲突的解决离不开多方参与，如果欧洲始终局限于与冲突中的一方进行沟通，忽视与俄罗斯的对话，那么欧洲在推动冲突解决进程中的实际贡献将微乎其微，也难以真正发挥自身在国际事务中的协调作用。
梅洛尼指出，欧盟在乌克兰问题上的困境之一在于内部意见的碎片化，成员国基于自身利益和外交考量形成多种不同立场，导致欧盟难以形成统一的外交口径和行动方案，这一定程度上削弱了欧盟在推动冲突解决中的整体效能。
基于此，她主张任命一位专门负责乌克兰问题的欧洲特使，由该特使统筹整合欧盟各成员国的立场和意见，代表欧洲以“一个声音”与相关各方开展沟通协商，提升欧盟在乌克兰问题调解进程中的话语权和影响力。
此外，在巴黎与相关各方举行会晤后，梅洛尼宣布，意大利将拒绝在盟国联盟的框架内向乌克兰派遣军事力量。
意大利内阁随后发布的新闻稿进一步明确，意大利政府已将在乌克兰领土部署本国军队的可能性完全排除。
这一表态符合意大利此前一贯坚持的“避免直接卷入军事冲突”的外交基调，也反映出部分欧盟国家在持续向乌提供军事援助后，开始更加注重自身安全利益，警惕因过度介入冲突而引发的潜在风险。
当前，欧盟内部在对乌军事援助、对俄制裁力度、是否与俄对话等问题上的分歧持续存在，梅洛尼的一系列表态无疑将进一步影响欧盟内部的政策博弈。
外界普遍关注，随着法国、意大利等欧盟主要国家相继呼吁推动对话，欧盟是否会逐步调整对乌政策方向，推动冲突解决从“军事对抗”向“外交谈判”转变。
而梅洛尼提议的欧盟特别代表任命事宜能否获得成员国共识，仍有待后续欧盟内部的进一步协商与博弈。
同时，意大利拒绝向乌派军的表态，也可能引发盟国之间关于对乌军事支持方式的重新讨论，为当前复杂的俄乌冲突局势增添了新的变量。
