最近,美国政府的这波操作,属实是把“霸权任性”演绎到了天花板级别。
前脚国务卿鲁比奥刚在联合国大楼里拍着桌子喊“你们的意见不重要”,后脚特朗普的大笔一挥,直接把退群退成了“批发进货”的架势。
这哪里是外交调整?这分明就是一场精心策划的“掀桌子”行动。
48小时的“生死时速”:从嘴炮到屠刀
咱们把时间轴拨回两天前。1月5日,安理会因为委内瑞拉那档子事儿吵翻了天。大家伙儿都在指责美国搞单边主义,结果那位以强硬著称的国务卿鲁比奥,面对长枪短炮,一脸不屑地甩出一句:“联合国的意见无关紧要。”
当时很多人——包括我在内,都以为这不过是美国惯用的“外交施压”,是打嘴炮,是讨价还价的筹码。毕竟,联合国虽然被美国欠费搞得半死不活,但好歹是二战后国际秩序的基石,美国作为“带头大哥”,总得留几分薄面吧?
现实狠狠地给了理想主义者一记耳光。
仅仅不到48小时,1月7日,白宫的一纸总统备忘录横空出世。没有任何预警,没有任何过渡谈判,特朗普直接宣布:美国一次性退出66个国际组织,其中光是联合国下属机构就占了31个!
这就好比你在公司开会,刚抱怨了一句“这会开得没意义”,转头你就把整个部门给裁了,顺便把办公室电闸都拉了。鲁比奥的那句话,压根不是气话,那是“死亡预告”;特朗普的签字,才是真正的“执行死刑”。
这份“退群清单”里的猫腻
咱们细看这份名单,非常有意思。这66个组织,涵盖了气候变化、可持续发展、人口控制、城市规划、区域经济合作等等。
发现规律了吗?
这些机构都有个共同点:讲究多边协商,讲究大国责任,讲究照顾发展中国家。换句话说,这些地方是用来“讲理”的,不是用来“听令”的。
在美国现在的决策层眼里,这些机构就是“三宗罪”:
- 花钱:美国得交会费,得掏真金白银。
- 受气:以前美国一言九鼎,现在发展中国家抱团,美国说话不好使了。
- 碍事:比如气候组织限制排碳,这让特朗普背后的能源金主们怎么赚钱?
所以,这次退群的逻辑非常简单粗暴:凡是不能让美国“绝对获利”的,凡是需要美国“承担义务”的,统通砍掉。
这不仅仅是“美国优先”,这简直就是“美国独享”。他们现在的逻辑是:好处我要占尽,责任我一概不负。想让美国掏钱搞全球治理?门儿都没有!
为什么要选在这个节骨眼上“梭哈”?
很多朋友可能会问,美国这么干,就不怕众叛亲离吗?就不怕国际信誉崩盘吗?
咱们得看透这背后的两层算盘。
第一层算盘,是打给国内看的。
现在的美国国内政治,早就撕裂得不成样子。特朗普和他的基本盘,长期以来就被灌输一种观念:美国是被全世界“占便宜”了,联合国就是个“吸血鬼”。对于那些深陷通胀、失业焦虑的红脖子选民来说,看到总统大手一挥,砍掉给外国人的拨款,痛骂那些“吃里扒外”的国际官僚,那感觉简直比看超级碗还爽。
这是一种极低成本的政治动员。把内部矛盾外部化,把治理失败的锅甩给国际组织,这是民粹主义的经典打法。
第二层算盘,是对国际格局失控的焦虑。
这几年,大家肉眼可见的是,新兴经济体起来了,“全球南方”的声音大了。在联合国,美国很难再像几十年前那样,随便拿出一瓶“洗衣粉”就能指鹿为马。当规则不再完全服务于美国的霸权利益时,美国的选择不是适应规则,而是——毁掉规则。
就像一个玩游戏总是赢不了的小孩,最后恼羞成怒,直接把棋盘掀了,大喊一声:“我不跟你们玩了!”
这显示出的,恰恰不是美国的强大,而是美国对于掌控现有国际秩序的极度不自信。他们发现,如果不掀桌子,按照现有的规矩玩下去,美国的优势正在一点点流失。
那些被抛弃的“公共产品”
这次退群,后果是很严重的,而且是那种“钝刀子割肉”的疼。
比如说气候变化框架。美国这一退,意味着全球第二大碳排放国彻底“放飞自我”。他们可以肆无忌惮地开采页岩油、重启煤矿,短期内能源成本是下来了,GDP好看了,但全球气候治理的成本全摊给了其他国家。这叫什么?这叫公地悲剧的制造者。
再比如国际发展类机构。这些机构平时干的是修桥铺路、打疫苗、救灾民的活儿。美国这一撤资,留下的资金缺口谁来补?受苦的是那些最不发达国家的底层民众。
美国现在玩的是一种“选择性多边主义”。对我有用的北约、五眼联盟,我抱得死死的,还要加强;对我没用甚至还要我掏钱的联合国教科文组织、人权理事会下属机构,我直接拜拜。
这种做法,彻底暴露了美国霸权从“规则自信”向“赤裸裸的力量自信”的堕落。以前美国还要扯一块“普世价值”的遮羞布,现在连遮羞布都觉得碍事,直接赤膊上阵抢利益了。
我们的冷思考:一个“去美国化”的联合国?
看着美国这么折腾,作为旁观者,咱们心里得有数。
鲁比奥说联合国“无关紧要”,某种程度上,他是在“自我实现预言”。如果五常之一的美国长期缺位、捣乱、拆台,联合国的权威性确实会受损。
但是,地球离了谁都照样转。
新加坡前总理李显龙在几年前就预警过,世界要为“美国缺席”做好准备。现在看,这一天真的来了。当美国主动放弃在多边机构的领导权,留下的真空地带,必然会有其他力量来填补。
这对于包括中国在内的广大发展中国家来说,既是挑战,也是机遇。挑战在于,全球治理的成本我们要分担更多了;机遇在于,一个没有美国干扰、或者美国干扰变少的国际组织,或许能更公平、更高效地解决真正的问题。
美国觉得它是在“惩罚”世界,殊不知,它是在孤立自己。软实力这东西,建立起来需要几十年,毁掉它只需要一个签字。
当一个超级大国开始频繁违约、退群、赖账,它实际上是在透支未来几十年的国家信用。以后的国际条约,谁还敢跟美国签?谁知道四年后会不会又上来一个总统,把前任签的字当废纸?
结语
2026年的这个开局,注定载入史册。鲁比奥的狂言和特朗普的签字,互为表里,共同构成了美国霸权黄昏时期最荒诞也最真实的写照。
美国以为自己在“止损”,其实是在“自残”。他们试图通过物理隔绝来保持优势,却不知不觉间,把自己关进了一座虽然豪华、但日益孤独的孤岛。
世界依然在向前走,多边主义的大船虽然少了美国这根桨,可能会颠簸,但绝不会沉没。至于那个站在岸边骂骂咧咧、自以为得计的人,终将被时代的浪潮甩在身后。
咱们且看,这出闹剧,最后到底谁先后悔。