韩国总统李在明在2026年开年就玩起了外交快节奏,先是1月4日至7日对中国进行国事访问,带了200多人的经贸团,规格拉满,谈了不少经贸合作的事。访问中,他突然提到黄海划界问题,主张划定中间线来解决两国专属经济区重叠的部分,这相当于想和中国平分黄海那片海域。
黄海总面积38万平方公里,中韩重叠主张的区域有18万平方公里,韩国海岸线只有600公里,中国有1800公里,中国一向坚持按公平原则划界,考虑海岸线长度和地质因素,而韩国则推中间线。李在明在上海对记者说,中方在黄海的构造物是养殖设施,不是军事装备,还说双方已有共识,通过工作层磋商解决。
但中方没正面回应,官方通稿里也没提谅解或共识字眼,这次访问也没发联合声明,这在两国高层互动中挺少见,至少说明在一些关键问题上还没谈拢。
李在明这趟访华,表面上看收获不少,签署了47份合作文件,金额约4400万美元,涉及半导体、汽车等产业出口市场保障,还有人文交流复苏的方向。但黄海问题提得有点突兀,韩国国内有压力,他可能想通过这个表态稳住支持率,或者在经济合作上加码外交推动。
访华前,2025年12月他去白宫见了特朗普,拿了白宫金钥匙,之后韩国海警加强黄海执法,对中国渔船登检扣押,保证金涨了好几倍,这措施到现在也没撤,显示韩国在黄海问题上立场强硬。
李在明上台后,本来想修复中韩关系,纠正前总统尹锡悦时期的偏差,那时候韩国偏向美日,萨德系统升级引发中方不满,现在李在明缓和了点,但萨德问题还没明确调整。
另外,韩国国内反华舆论没消停,去年底还有媒体炒中国干预韩国选举,经济上韩国企业配合美方调查中国造船业,还参与越南稀土开发,这被视为迎合美方遏制中国的策略,削弱了互信。这些旧账没清,中方在战略层面就很难完全放心,所以没在黄海划界上让步。
李在明访华的黄海提议碰壁
李在明在访华最后一天的记者会上,直接牵扯黄海划界,称希望精准划定共同水域的中间线,杜绝争议隐患。他说中方澄清了构造物性质,双方同意磋商从根源解决。但这不是新说法,韩国历届政府都想用中间线划分专属经济区,忽略两国海岸线差异和中国传统管辖水域。
苏岩礁是关键,2003年韩国在那建了平台,设雷达站和海警驻守,但按海洋法公约,苏岩礁不算岛屿,不能作为划界基点。中国主张公平原则,韩国机械套用中间线,实际挤占中国至少5万平方公里水域。
黄海不只是渔业区,海底有油气矿产资源,对中国北海舰队进出西太平洋也重要,韩国扩张中间线就是在损害中国利益。李在明访华前加强执法,韩国海警在暂停措施水域加大巡逻,对多艘中国渔船实施扣押,这背景让他的提议显得缺乏诚意。
中方没公开回应,没发联合声明,通稿避开共识,传递明确信号:在安全战略问题上,没解决旧问题,就难开新局。三大障碍摆在那,第一韩国国内反华集会和媒体炒作,第二经济上配合美方,第三萨德没变。
李在明带四大财团掌门人来,签的合同只有24项出口,价值不到4500万美元,韩国娱乐业重返中国市场也没上成果清单,远不如预期。韩媒《韩民族日报》说,这次访问美中不足就是没联合声明,说明分歧需时间化解。韩联社报道李在明言论后,外界关注大,但中方保持沉默。
李在明回国后,盖洛普民调显示支持率升到60%,30%归功外交成果,企业界肯定对华经贸。但黄海问题悬着,未来如果韩国继续粗暴执法,中国渔民作业区受影响,势必有反应。李在明得意识到,美韩关系维护是自家事,拿中国做文章要付代价。
从中韩互动到韩日会晤的快速切换
访华余温没散,李在明就敲定访日行程,1月9日青瓦台宣布,他将于1月13日至14日访问日本奈良,与首相高市早苗会面,还安排晚宴。奈良是高市早苗故乡,这安排原本是正常双边往来,但背景是中日关系紧张。
高市早苗上台后在历史问题上强硬,亲美,对台湾地区表态“台湾有事就是日本有事”,引发中方强烈反弹。中国刚结束围台地区军演,日本说不会袖手旁观。李在明访华时参观大韩民国临时政府旧址,在上海缅怀抗日历史,这举动和中方共同追溯抗日记忆,信号明确针对日本。
高市早苗否认历史罪责,纵容右翼,韩国更难忘日本侵略。原本2026年中日韩峰会,因高市操作搞成中韩双边会晤,日本成背景板。李在明访日议题是经济科技合作,落实穿梭外交,保持韩日在区域事务沟通。他想在中美日三边找平衡,对外释放多边信号,对内稳支持率。
韩国经济增速只有1.2%,国内国外压力大,李在明用实用外交路线,不愿依附单一阵营,刚访华就拉近与日本关系,增强话语权。
中方对这趟访日保持警惕,外交部发言人毛宁说,这是韩日间事,不评论,但强调国家互动不应损害地区和平稳定,意思是如果涉战略施压或联合对华,中方会有反应。韩媒说,李在明被问及是否斡旋中日矛盾,他说现阶段作用有限,希望中日早日化解。
李在明上台先压国内反中谣言,清算统一教组织,带200家公司找中国项目,挤日企位置。现在访日,如果停在技术层面没大问题,但若触及安全合作,特别是美日韩同盟,中韩刚回暖的势头可能受影响。高市早苗政策概括为,惹不起中国,就收拾在日中国人,限制中国旅客旅游购物。
李在明外交动作频频,体现韩国基于自身利益的理性选择。中韩关系回暖对韩国半导体汽车产业是保障,但分歧在半岛无核化、黄海构造物上。李在明访华时,朝鲜发射导弹,专家说这是向中国发信号,阻止中韩太近。平壤动作不一般,李在明想修复南北关系,求中方帮,但地缘复杂。
未来中韩要想持续发展,韩国需更多诚意,撤黄海措施,调整萨德。地区多极化,韩日交往守底线,不搞对抗阵营,能添动力。但李在明平衡术难,高支持率下,战略分歧持久,黄海油气资源勘探受限,渔业纠纷偶发。韩国得认真考虑后果,别葬送来之不易成果。