52票赞成、47票反对,美国参议院通过限制性法案,特朗普随即取消二次打击计划。事关全球石油贸易,特朗普发声表态,可向中俄出售石油。那么,特朗普下令取消第二轮军事打击计划的原因究竟是什么?石油贸易问题上,他又向中俄释放了哪些信号?
当地时间1月9日,即白宫下令对委内瑞拉采取军事行动一周后,美国总统特朗普宣布取消对该国的第二轮军事打击。特朗普表示,美委两国正“携手顺利合作”,共同重建委内瑞拉的油气基础设施。因此,美方认为二次军事打击已无必要,不过出于安全保障考量,美军军舰将继续原地待命。
尽管强行控制委内瑞拉总统马杜罗后第一时间,特朗普就宣称第二轮打击大概率无需实施,但正式下令取消行动,意义还是截然不同的。有分析认为,特朗普这一决定可能受到了两方面因素影响:一是来自国内外的反对声浪增加了美军发起第二轮军事行动的难度;二是委内瑞拉临时政府作出了一定妥协,让美方看到了完全控制该国石油资源的希望。
就第一点来说,特朗普下令取消二次打击行动的前一天,美国国会参议院以52票赞成、47票反对的结果,决定推进一项民主、共和两党议员共同提出的决议草案,宣布限制总统在未经国会授权的情况下,对委内瑞拉采取进一步军事行动。对于五名共和党籍议员临阵倒戈这件事,特朗普表现得相当愤怒。他直言这次投票“极大地妨碍了美国的自卫能力”,并且投票所援引的法律并不合宪。
有分析指出,5名参议院议员集体倒戈的情况相当罕见,对共和党领导层来说,也是一个不小的挑战。因为它预示着特朗普的施政纲领不再被党内同僚无条件支持。在这种情况下,特朗普政府若继续动用战争权力,可能引发更严重的内部矛盾。
就第二点来说,委内瑞拉已决定与美国政府启动“探索性外交”进程,以恢复两国外交使团,并共同推进互利合作议程。种种迹象表明,委内瑞拉政府虽然将继续通过外交途径应对美国侵略,但美方提出的一些条件委方也会接受。尤其在石油问题上,委内瑞拉或将向美国移交大量“受制裁的高品质石油”,并为美企重返委内瑞拉石油市场提供支持。
总而言之,特朗普做出取消二次军事打击计划的决定,是因为美方已基本达成作战目标。而只要美军继续保持施压姿态,就能对委内瑞拉武装力量形成震慑,确保美方后续“接管”计划的顺利开展。
值得一提的是,有望将委内瑞拉石油资源顺利“收入囊中”的同时,特朗普也不忘安抚中俄,称美国对向俄罗斯和中国出售石油持开放态度。特朗普10日会见美国油气公司负责人时表示,中方可以购买到任何数量的石油,无论是从委内瑞拉还是美国。
此前有消息称,特朗普政府要求委内瑞拉彻底切断与中国、俄罗斯、伊朗、古巴四国的经济联系,并在石油生产领域仅与美国保持合作。对于这一经济霸权行径,中方已作出强烈谴责,反对这一严重违反国际法,严重侵犯委内瑞拉主权,严重损害委内瑞拉人民权利的行为。从这个角度来看,特朗普承诺向中俄出售石油,更像是在安抚两国情绪,以免美委冲突对中美、美俄关系产生负面影响。