什么叫“忍无可忍”?什么叫“逼不得已”?联合国就用对美国的实际行动给人们做出了最好的示范,因为联合国已经向美国发出了最后通牒,再不还钱就要收拾这个“世界老赖”。
那么,联合国用什么手段收拾美国呢?对美国会有什么效果呢?
联合国被逼急了
1月8日,联合国对外宣布了一个决定,如果美国不尽快结清拖欠联合国的会费,那么美国在联合国的投票权将会被直接取消。
联合国的这个决定,意味着美国这个联合国常任理事国之一、联合国的创始国之一的国家,将会在联合国失去投票的权利,也就是说几乎等同于失去了联合国五常国家的一票否决权,这一次警告完全可以看作是联合国给美国下的最后通牒。
联合国为什么会做出这样的决定,其实大家都明白,因为美国已经拖欠联合国会费太多、太久,并且对多次提醒和警告一直都当作耳旁风,所以联合国才会“逼不得已”对美国做出警告。
根据联合国对外公布的消息,美国已经拖欠多年应当向联合国缴纳的会费、管理费等相关费用,到现在已经累计“欠费”了37亿美元之多。
要知道,联合国并不是一个国家,也没有自主经营和盈利的能力,联合国的运转除了少量的个人捐赠,几乎全部都要靠各个成员国缴纳的会费来支持。
2025年联合国的全年总支出大约为106亿美元,而美国自己就欠费了37亿美元,几乎占全部费用的34%,这样的情况很难和联合国中最为重要的国家的身份相符。
毕竟美国是联合国的创始国之一,美国本身还是联合国安理会最有话语权的“五常”之一,如果强行把美国“踢出局”,不仅会让联合国失去颜面,同样也“不符合规则”。
在联合国的宪章中,明确规定了联合国只不过是一个政府间的合作组织,相关成员加入这个组织需要大家的投票认同,但是却没有对解除成员身份、驱逐成员退出组织作出相关规定。也就是说,联合国不能“强制退会”。
当然,即便没有退出联合国,但在联合国中却已经没有了投票权,也就等于失去了在联合国中发言和表决的权利,几乎等同于被联合国“除名”。
美国长期以来顶着联合国五常的头衔,一直动用手中的“一票否决权”阻挠联合国的正常决议、搅乱世界各国应该维持的和平秩序,但是却一直是“欠费的老赖”,这简直就是一个天大的玩笑。
所以,联合国这一次也是表明了态度。
美国为啥非得欠费
人们都以为拖欠联合国会费是特朗普上台之后的事情,认为这是一个商人“欠费经营”的习惯性操作,但如果翻一翻联合国的账本人们就会发现,其实欠费才是美国的习惯性操作。
1986年,美国国会单方面通过了《卡萨巴姆修正法案》,要求美国政府降低20%支付给联合国的相关费用,也就是从这时候开始,美国正式开启了“当老赖”的历史。
每年扣下20%,就算是按照银行的利息计算,美国这拖欠四十年会费也已经不是笔小数目。
从表面上看,美国拖欠会费的行为,能够让联合国对美国“更加忌惮”,为了维持联合国的正常运转,联合国只能在一些“原则性事件”上对美国开绿灯,这可能就是人们常说的“欠钱的是大爷”。
特朗普上台之后,更是把美国在联合国中的“义务”和“权力”进行商业化的衡量,认为联合国的义务是可以用资本来衡量的“谈判筹码”。这一点,从特朗普最近公开表示“在我眼里没有国际法”的发言中,就能够看得一清二楚。
在2025年联合国大会上,特朗普曾经公开表达对联合国的不满,用“洋洋洒洒”一个小时的演讲“喷”了联合国的电梯、提词器,甚至还大言不惭地质问“联合国有什么用”。当然,如果没有美国在里面的搅合,联合国的作用应该更加明显。
不过,如果从美国的实际情况来看,拖欠会费,其实是一种迫不得已的选择。
有人说,美国拖欠会费是因为美国的经济出现了大问题,所以才会通过缩减费用来缓解国内压力。但这种说法却并没有太大说服力,因为和美国每年动辄数千亿的军费支出相比,偿还累计37亿的欠款其实并没有太大的压力。
根据联合国宪章中的第19条规定,连续欠缴半数以上会费,并且持续两年以上,就会失去联合国投票权,但美国偏偏每年的欠费总是能够卡在这个红线以下。很明显,美国就是在故意拖欠。
美国为什么会用这样的方式来操作呢?其实,从1986年以后,美国就已经认识到了中国在联合国中地位已经不可动摇,而且中国的快速崛起也不可遏制,所以美国才会用这样的方式增加在联合国的话语权。
那么,联合国的通牒对美国有用吗?答案是当然有。
如果美国失去了在联合国中的投票权,首先将会直接导致美国在联合国中的影响力,如果继续出现对气候、人权甚至对以色列发动制裁的投票,那么美国将会没有办法继续在里面充当“搅屎棍”的角色。
其次,美国失去在联合国的投票权之后,以往那些依附于美国的“小弟”将会重新寻找能够提供支持的“新大哥”,亚洲国家有中国、欧洲国家还有俄罗斯和法国等国家,美国将会逐渐失去在国际上现有的地位。
第三点,被联合国“禁言”,将会引发美国国内的动荡,对于特朗普来说这也不是好消息。
或许有人会说,美国会不会破罐子破摔,干脆不要联合国的“投票权”呢?
其实,以特朗普的风格来看,的确存在这种情况的可能性,但这也意味着美国将会被世界各国孤立,如果发动对包括经济、国债等方面的制裁,那么美国将会彻底成为一座孤岛,甚至将会因此直接导致美元经济体系的大崩塌。
总之,现在联合国已经直接把最后通牒甩给了美国,是选择低头交费,还是硬起脖子继续硬钢,咱们继续静待美国的选择。