2025年末最后几天，国际上两件事凑到一起，让中美互动增添了新的讨论空间。
12月30日当天，特朗普政府赶在年底前批准韩国三星和SK海力士向中国工厂出口芯片制造设备，中国外交部长王毅也在同日的国际形势与中国外交研讨会上，为中美关系定下“动态稳定”的基调。
这两件事看似无直接关联，实则都是中美在科技领域和外交层面持续博弈的最新表现，背后藏着双方各自的考量与大国相处的现实逻辑。
美国批准韩企对华出口芯片设备，看似出人意料，实则是特朗普政府权衡后的结果。
此前，三星和SK海力士一直受益于美国“经验证最终用户”制度，无需单独申请许可证就能将美国相关芯片设备运至中国工厂使用。
但2025年8月，美国商务部撤销这一无限期豁免，12月正式生效，意味着此后韩企对华出口这类设备必须获得美国出口许可证。
就在外界预判中美科技管控将进一步收紧时，美国政府最终给出年度许可方案，允许两家韩企2026年向中国工厂出口相关设备。
这份批准并非无条件宽松，反而附带严格监管要求。美国规定韩企每年提交一次计划，明确出口设备的类型和数量，由美国商务部工业与安全局年度审批。
虽比逐笔申请出货许可简便，能减少韩企在华运营不确定性，但远严于此前的无限期豁免。
更关键的是，获批出口设备仅限维持现有生产线运转，不得用于新技术升级或高端芯片制程研发，本质是在保障全球供应链基本稳定的同时，防止先进技术流向中国。
特朗普政府这一决策的核心是平衡多方利益。一方面，三星和SK海力士的中国工厂在全球内存芯片市场占据重要地位。
若完全切断设备供应，可能导致工厂停摆，引发全球芯片短缺，影响消费电子、汽车等多个行业正常运转，最终损害美国相关产业链利益。
另一方面，韩企此前通过游说向美国政府强调维持中国工厂运营的必要性，美国内部也意识到完全脱钩既不现实也不符合自身利益。
但这并不代表美国对华科技政策放松，就在批准韩企出口的同时，美国仍在其他科技领域收紧管控。
12月中旬特朗普签署的2026财年国防授权法案，进一步限制美国资本向中国人工智能、半导体、生物技术等领域投资。
扩大对华半导体技术限制范围，包括设计软件版本控制，甚至禁止向中国出口用于AI训练的高端GPU芯片。
这种“选择性放行”恰恰说明，美国对华科技遏制的核心目标未变，只是将管控方式从全面封锁调整为更精细的管控，既想守住技术优势，又不愿承担完全脱钩的经济代价。
再看王毅外长提出的中美关系“动态稳定”定位，这既是对2025年中美关系发展的总结，也是对未来相处之道的明确主张。
2025年中美关系低开高走、波澜起伏但总体可控，双方通过元首外交发挥关键引领作用。
王毅在发言中强调，中国将坚持相互尊重、和平共处、合作共赢三原则，打造中美积极互动新范式，在坚定维护国家主权、安全、发展利益的基础上，推动中美关系健康稳定可持续发展。
“动态稳定”并非指关系一成不变，而是承认两国分歧存在的现实，主张通过沟通管控分歧，在变化中寻求平衡。
中美作为世界前两大经济体和联合国安理会常任理事国，存在差异和分歧是正常的，分歧不应成为对抗理由，差异也可转化为合作动力。
中方始终明确，台湾问题是中国核心利益中的核心，是中美关系政治基础中的基础，美方必须恪守一个中国政策和中美三个联合公报规定，停止干涉中国内政。
在这些原则底线问题上，中方绝不让步，但同时主张中美应拉长合作清单、压缩问题清单，在打击电信诈骗、反洗钱、人工智能、应对传染病等多个领域拓展合作，共担大国责任。
这一定位既体现中方战略自信，也顺应国际社会希望中美管控分歧、避免冲突的普遍期待，毕竟“修昔底德陷阱”不是历史宿命，“新冷战”打不得也打不赢，对抗只会让两国和世界受损。
将两件事结合来看，更能清晰把握中美当下的互动逻辑。
美国在芯片设备出口上的“有条件放行”与中方提出的“动态稳定”，本质都是基于现实利益的理性选择，反映出中美关系“斗而不破、和而不同”的现状。
特朗普政府上台后虽强调对华竞争，但未走上全面对抗老路，因为其清楚完全切断与中国的科技和经济联系，会让美国企业失去巨大市场，也会扰乱全球供应链。
中方提出“动态稳定”，也是在正视竞争的同时，为两国关系划定底线、留出合作空间，避免分歧失控升级。
这种动态平衡的背后，是中国科技自主能力的持续提升。
面对美国持续技术管控，中国企业稳步推进自主研发，中微半导体等企业的芯片制造设备不断突破，已在部分先进制程实现批量应用，华卓精科等企业的相关设备也开始小批量出货。
中国在量子芯片领域也取得重要进展，“本源悟空”超导量子计算机完成全球70余万个计算任务，实现从样品到产品的跨越。
正是这种自主研发进展，让美国全面封锁难以奏效，迫使美方调整管控方式，在限制高端技术的同时，为中低端领域正常贸易留出空间。
说到底，中美博弈并非零和游戏，而是全球化背景下两个大国寻找相处之道的过程。
美国科技管控政策始终围绕“维护自身技术优势”展开，既想遏制中国发展，又不愿付出过高代价，呈现“紧中有松”特点。
中国则坚持“底线思维”，在维护核心利益的前提下积极推动建设性互动，用“动态稳定”应对外部变化。
这种状态可能持续相当长时间，双方会在竞争中保持沟通，在合作中守住底线。
美方若能将“不寻求打新冷战”“无意围堵中国”的表态落到实处，停止虚化掏空一中政策和科技领域单边制裁打压，中美关系就能获得更多发展空间。
中方也会继续坚持开放合作，在自主创新的同时，与包括美国企业在内的各国企业开展合法合规的合作，推动形成良性竞争、互利共赢的格局。
【参考文献】
环球网-2025-12-31——《英媒：美政府已颁发许可证，批准韩企向中国出口芯片制造设备》
