高市早苗
本月6日,中国商务部发布2026年1号公告,对涵盖稀土在内的1100余项军民两用物项实施出口管制,明确禁止向日本军事用户及军事用途出口相关产品,这一举措迅速引发全球供应链格局的连锁反应。在管制措施生效五日后,日本首相高市早苗打破沉默,通过NHK采访向中方传递强硬信号,与此同时,由十余国参与的关键矿产联盟浮出水面,为陷入资源依赖困境的日本带来外部支持,但这一联盟的实际成效与发展前景仍充满变数。
小泉进次郎
两天前,高市早苗在采访中明确表示,中方的管制措施“违背国际惯例,无法接受”,并透露已向中方提出“强烈抗议”,要求撤回相关措施。其表态中强调将“与G7携手冷静应对”,同时提及要“降低对特定国家的依赖度,推动供应链强化”,暗示日方不会因经济压力调整涉台错误立场。这一强硬姿态背后,是日本政坛的复杂博弈——一方面,涉华强硬表态是高市早苗维持支持率的关键,另一方面,即将到来的国会选举与在野党的不信任案压力,使其难以在核心立场上作出妥协。然而,中方早已划出清晰底线,外交部发言人此前明确指出,日方首相涉台错误言论严重侵害中国主权,中方采取管制措施完全正当、合理、合法,解决问题的前提是日方正视核心关切。
高市早苗
就在日本寻求国际支持之际,由G7主导、涵盖15个核心成员的关键矿产联盟成为其重要“救兵”。该联盟源于2023年日本担任G7轮值主席国期间发起的“关键矿产安全五点计划”,于2025年10月在加拿大多伦多正式成立,通过建立承购协议体系、设立130亿美元投资基金、构建矿产安全伙伴关系网络三大机制,试图打造“去中国化”的关键矿产供应链。对于高度依赖中国稀土等关键资源的日本而言,这一联盟的存在似乎提供了破局可能——日本不仅可借助联盟资金参与越南、纳米比亚等国矿产项目,还能通过技术合作获取替代资源渠道,其近期派出的“地球号”深海探测船赴南鸟岛挖掘稀土,也正是供应链多元化战略的重要一环。
在现实层面,这一联盟的前景面临多重结构性困境。技术鸿沟成为首要障碍,中国在稀土分离提纯领域的技术领先优势达20年之久,全球92.3%的稀土冶炼分离产能集中在中国,美国等联盟成员耗时多年仍未能实现高纯稀土量产。成本劣势同样显著,中国稀土精炼分离成本仅为海外的1/3,联盟试图通过政府补贴弥补差距的模式缺乏长期可持续性。更关键的是,全球优质矿产资源大多已通过长期合约被中国企业锁定,联盟成员只能转向品位较低、开发成本高、政治风险大的资源项目,而联盟内部美加的资源优势、欧洲的环保诉求与日本的供应稳定需求存在明显分歧,进一步削弱了执行效率。
高市早苗
对于日本而言,尽管找到了多国矿产联盟这一“救兵”,但短期内仍难以摆脱对华资源依赖。这场围绕关键矿产的博弈折射出“金属时代”的地缘政治新逻辑。中国在锂、钴、镍等新能源关键矿产的精炼环节占据65%-90%的产能,19种矿产的冶炼市场份额平均达70%,这种优势并非短期可撼动。而资源民族主义的抬头与供应链区域化趋势,使得多国联盟的“去中国化”尝试更显艰难。