就在美国最高法院可能最早于本周对总统唐纳德·特朗普动用“紧急权力”征收进口关税的合法性作出裁决的前几天,这位总统再次发难,声称如果大法官限制他的权力,美国将迎来“一连串可怕后果”。

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特朗普周一在自己创建的社交平台上发文称,如果最高法院推翻他自4月初以来对几乎所有进口商品加征的高额关税,美国将不得不向在过去9个月里缴纳关税的进口商退还“数千亿美元”。

他还声称,在这种情况下,那些在此期间向美国制造业大举投资的“企业和国家”会要求“补偿”,而美国届时需要承担的金额将难以估算,甚至可能高到在合理时间内根本无力偿还,但他同样没有拿出任何证据。

特朗普写道:“如果把这些投资也算进去,我们讨论的就是以万亿计的数字。这会变成一团糟,美国几乎不可能付得起。任何声称这笔钱可以迅速、轻松付清的人,要么是在说假话,要么就是答复极其不准确,或者根本就没有搞懂这庞大而复杂的问题。”

他接着说:“这种情况也许根本不可能出现,即便真出现了,涉及的金额也会大到一个难以想象的地步,要花很多年才能算清到底是个什么数字,还得弄明白该什么时候、在哪里、付给谁。”

特朗普还威胁称,如果最高法院在这套被他称为“国家安全大礼包”的关税政策上作出不利于政府的裁决,美国就会“惨了”。

就在他发出这番言论的同时,最高法院正在准备公布去年审理的一批案件的判决结果,下一轮可能公布意见书的日期定在周三。

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目前,9名大法官正在审理的关键问题是:特朗普是否有权根据1977年通过的《国际紧急经济权力法》对几乎所有贸易伙伴大范围加征关税。

这部法律允许总统在宣布进入“不同寻常且格外严重”的国家紧急状态时,对对外经济往来实施管制。

当初,特朗普正是依托这部卡特时期的法律,决定在多数国家商品进口环节加征10%的基础关税,同时对主要贸易伙伴实施更高的“对等关税”,尽管这部法律的条文中根本没有明确提到关税。

在今年4月白宫推出关税方案的活动上,特朗普辩称,这些关税关乎国家安全,因为这是缩小贸易逆差所必需的手段。

两级下级法院,包括美国国际贸易法院,先后支持起诉政府的企业,认为特朗普在宣布国家进入紧急状态时已经滥用了总统权力。

政府方面随后火速向最高法院提出上诉。而在11月5日的庭辩中,多名大法官对特朗普方面的说法表现出相当怀疑。

首席大法官约翰·罗伯茨近年来总体上推动扩大总统行政权,这次却明确指出,即便关税被用作外交政策工具,从本质上讲也仍然是“向美国人征税”,而征税权属于国会。

大法官艾米·科尼·巴雷特则质疑,为何像西班牙和法国这样的美国亲密盟友,也会被列入所谓“威胁防务安全”而必须加征关税的名单。

她在庭审中说:“我的意思是,西班牙?法国?有些国家也许还能理解,但请你解释一下,为什么需要让这么多国家都被纳入这套对等关税政策?”

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与此同时,也有大法官表现出审慎态度,指出如果作出不利于特朗普的裁决,美国可能不得不退还数十亿美元关税收入,从而对经济造成冲击,甚至引发衰退。

在过去2个多月里,自从最高法院听证结束后,特朗普就公开发起了一场施压行动,要求大法官为他利用“广泛紧急权力”征收关税背书,而关税已成为他对外与对内经济政策的核心工具之一。

在接连几条社交媒体帖子中,特朗普指责那些提起诉讼的美国企业是“邪恶的、仇美的势力”的一部分,并声称自己的关税政策正在为美国“创造巨大的财富和前所未有的国家安全”。

上周,他在一场内容冗长的演讲中向众议院共和党人谈及这起尚未裁决的案件时表示,希望最高法院能够“做正确的事”,因为在他看来,总统必须“能够把关税当作谈判筹码来运用”。