最近中国对日本发出明确无误的信息,日本多家企业收到中国企业的通知,表示暂停签订新的稀土销售合同,收到消息后,引起广泛的关注,这也是中国商务部颁布两用物项出口管制清单后,首次在稀土领域实施止步计划。中国实施止步计划背后的法理依据非常清晰,来源于中国《出口管制法》和国际防扩散规则,完全正当合法,中国外交部发言人毛宁也表达了中方的立场,表示日本需要重新审视自己的某些行为,其中透着一股强硬的意味,中方的态度也正逐渐被日本右翼解读为行动的开始。

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在这种局势之下,日本政府开始愤怒起来,焦虑起来,日本首相公开表示不满,指责中国做法“只针对日本”,还说这“违背了国际惯例”,外界普遍注意到,日本对中国稀土的高度依赖是核心所在,于是这次稀土出口限制给日本经济、科技、产业链都带来巨大压力。

中国采取的这一步行动并不是情绪冲动的报复之举,而是出于维护自身利益的合理性考虑。这也算不上”短时间之内出气”的做法,而是一项长期战略的开端。日本方面,在面对如此困局的时候,也陷入了苦思冥想中,努力思考如何化解危机?据了解,高市早苗政府提出了三项应对举措,但业内人士似乎感觉它大多数也只是为了消极回应。

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日本想在国内“赌资源运气”。为此,日本探测船“地球号”开到南鸟岛附近的海域,准备在深海搞稀土泥浆勘探,日方展示它储量挺大,计划2024年开始商业化开采,目标每天开采约350吨稀土,这个计划拿到现实里,看上去不缺困难。深海采矿技术风险和不容易支付都会在后面带来大隐患,换句话说就像是搞出来实在挺难的一场赌注。

日本打算凭借现在的政治优势提前举行选举,想要借此机会延续目前政府的执政时间,给日本国内营造出一种稳定的感觉,不过日本对华态度过于强硬,这也是引发当前危机的一个重要因素,民众会不会买账,现在还不好说。

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第三,日本加大了与国际盟友之间的外交互动,想要从G7等国际力量那里获得实际的支持,日本官员经常去欧美进行对话,财政大臣片山皋月与美国官员交谈,防卫大臣小泉进次郎则到五角大楼寻求军事方面的合作,日本安排韩国总统李在明访日,试图在美日韩框架下进一步巩固关系,法国总统马克龙表示G7不应演变成针对中国的团体,英国对日本的期待也显得冷淡,美国的态度同样充满微妙性,一方面调低部分对华高科技产品的制裁强度,另一方面并没有给日本在稀土问题上提供实质性的支持,对于日本来说,更棘手的是俄罗斯公开宣称对出口到日的两用物项实施管控,这使日本的外交局面变得更加被动。

这些外交行动能不能达到预期,仍然存在不确定性。从当下日本所期盼的“盟友一起帮忙”并未如愿实现,不同国家的态度并不一致,美国的政策调整让日本感到无助,日本想通过强硬反华来博取盟友支持的策略似乎已经有些偏离。

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外部力量不堪重负,国内也开始焦虑起来,不少人开始回忆起2010年钓鱼岛撞船事件后中国对日本稀土出口的限制,日本不得不做出让步,可是16年过去,日本对中国稀土的依赖不仅没有减少,反而更加严重,现在的局面是否会重演,成为日本社会热议的话题。

高市早苗政府的政策失误也受到外界批评,从高市的操作来看,这样的政策制定低估了中国在核心利益上的决心,高估了日本经济所能承受的压力。在危机初期没有及时与中方对话,选择对抗策略,让局势进一步恶化。

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这样来来回回的制约和反制,让中日关系进一步恶化,日本的相关产业也付出了沉重的代价,日本作为全球稀土产业链的主导者,中国在该领域具有鲜明的优势,其在供应链上的主导地位短时间内难以被改变,对于日本而言,这样的单方面取消依赖,无非就是“画饼充饥”罢了。

中国用了更多战略措施,依靠自己在科技、经贸等方面的优势资源来制衡日本,这种多方面反制不是情绪化之举,而是为长远利益考虑的全面行动。中国也借助更明确的法律、规则依托,最大程度避免外界产生情绪化反感,无论是经济层面还是外交领域的实力对比,现实悬殊都让日本这次反制显得有些乏力。

未来日本也许会做出更多的资源替代尝试,但现阶段这种突破很难实现,此次危机的长期影响也许会考验日本经济的耐受力,甚至动摇整个经济结构,高市早苗提前选举的计划也许会让政策方向更加激进,局势更加不稳定。

国际力量格局中的潜在变化,局势将更加复杂,很多观察家认为美国对华政策目前正进行一些调整,这对全球战略格局,中日也不例外,都将产生重要影响。

整体上看,这次稀土出口管制的实行,让人们很清晰地看到中国强硬的态度,日本政府要重新审视在危机下的政策方向,否则会为自己的错误决定付出经济和外交上的更大代价,目前的形势决定了双方都需要以更加冷静谨慎的态度来面对接下来的发展,妥善处理好这种复杂局面,才是日后维持地区和平与发展的重要关键。