目前,非洲成为了全世界人口增长最快的地区,巨大的市场潜力吸引了域外国家的积极参与。中国与非洲有着传统的友谊,双方的合作非常紧密。结果,有些国家自己不愿意好好经营与非洲各国的关系,也不愿意看到中非之间的紧密合作。
最近一段时间,中国与非洲的合作遭受了一定的负面影响,主要体现在两件事情上面。第一件事情,中国外交部部长王毅原计划访问索马里,但由于日程安排原因而进行了调整。第二件事情,索马里兰事件升级,导致东非与中东局势不稳。
王毅外长原本计划前往非洲的行程临时做了调整,另一边美国正死死逼着肯尼亚,要肯尼亚在中美两国的贸易协议里面做一个二选一的抉择,这两件事单看好像都是各自独立的,但要是把它们搁到一块儿来看,那里面的味道可就全变了。
肯尼亚当地媒体捅出来的消息说得最直接明白,称就是因为美国在背后施加了巨大压力,肯尼亚和中国之前谈得好好的那个贸易协定,现在才迟迟签不下去了。
美国用的这个招数看着挺老套的,但用起来却特别有效,他们死死捏着《非洲增长与机会法案》能不能续期的那个开关,要知道这个法案一旦过期的话,肯尼亚每年价值超过6亿美元的衣服裤子这类商品卖到美国,关税可能就会从零一下子飙升到最高28%,这高额的关税压力,换谁谁能受得了啊。
所以你看啊,这根本就不是什么公平的选择,反而更像是一个身上扛着沉重房贷的普通人,被老板用要不要续签劳动合同来要挟,逼着你必须选边站队一样。
事情的来龙去脉是这样的,肯尼亚的《旗帜报》援引他们国内高层消息人士的话报道说,肯尼亚和中国一起推进的那个《共同发展经济伙伴关系协定早期收获安排》,相关的技术层面工作去年年底的时候就已经全部做完了,现在就等着肯尼亚政府按流程走完审批手续就行。
这个协议对肯尼亚来说可是相当实惠的,中国答应给包括肯尼亚在内的53个非洲国家的全部商品类别都实行零关税进口,这样一来,肯尼亚的茶叶、咖啡、牛油果这些本土的好东西就能更顺畅地卖到中国市场了。
结果就在这个节骨眼上,美国突然跳了出来,还明确地告诉肯尼亚,要是想让AGOA法案顺利续期,那就别再推进和中国的这个贸易协议。
美国国会的内部文件说得就更直白了,直接就把法案延期这件事和“遏制中国在非洲的利益”牢牢绑在了一起。这就等于是把正常的经贸协议,完完全全当成了他们搞地缘政治博弈的打手工具。
咱们再说说王毅外长这边的行程变动,他原本定好了1月9号要去访问索马里,结果突然就对外宣布说因为“日程安排原因”要推迟这次访问。
虽然中国驻索马里的使馆和外交部发言人毛宁都出来解释,说这是双方通过友好协商之后做出的日程调整,还特意强调王毅外长已经和索马里外长通了电话,双方的合作也没有受到任何影响,但国外媒体的记者们还是追着不放,一个劲地追问是不是出于安全方面的考虑才推迟的。
其实单独看这件事的话,这可能就是一次很普通的外交日程变动,没什么特别的,但它和肯尼亚那边发生的事赶在了同一个时间段,而且又都发生在非洲这片大陆上,难免会让人忍不住琢磨,这背后是不是还有更大的风浪在酝酿。不过截至到目前为止,还没有任何官方发布的信息表明,这两件事之间存在着直接的联系。
把这两件事摆到一块儿来看,你就能彻底看清美国现在对非洲推行的套路里,有一个核心的打法,那就是所谓的“议题捆绑”和“极限施压”。这一招美国可不是第一次用了,之前对韩国的时候也是这么干的,头一天刚发出去关税威胁的信件,第二天就跳出来批评人家给驻韩美军支付的军费太少了。
现在对肯尼亚也是一样的套路,把贸易优惠政策和所谓的安全战略死死绑在一起,逼着人家必须选边站。这种套路被国际政治领域的学者认为,特别像过去那种所谓的“疯子理论”,说白了就是故意让自己显得特别不可预测,让别人觉得你什么出格的事都干得出来,用这种方式吓唬别人,逼着别人妥协让步。
但结果呢,就像英国华威大学的相关研究员说的那样,现在越来越多的国家都觉得特朗普政府这套做法特别不值得信任。日本之前有个民调结果显示,民众对美国的信任度已经跌到了