七国集团(G7)财长们围坐在华盛顿的谈判桌旁,罕见地达成了针对中国稀土的“集体行动共识”。几乎同时,北约秘书长马克·吕特在克罗地亚的新闻发布会上,将中国与北极安全紧密联系在一起。
12日,马克·吕特访问克罗地亚
这两条看似无关的新闻,却在2026年初春勾勒出西方对华战略的矛盾与焦虑。
1月12日,美国财政部长斯科特·贝森特主持了一场关乎全球产业链的会议。G7国家及澳大利亚、印度、韩国等盟友的财长们齐聚一堂,核心议题直指中国稀土。
贝森特
会议结束后,日本财务大臣片山皋月直言不讳:“各方普遍认为,有必要迅速减少对中国稀土的依赖。”这一表态揭开了G7国家的共同立场。
贝森特对与会各方缺乏紧迫感的表现日益失望。一位美国官员透露:“这是一项艰巨的任务,涉及不同方面和多个国家,我们真的需要加快速度。”
会议提出了一系列具体措施,包括设定稀土价格下限、建立新的伙伴关系以发展替代供应等。德国财长拉尔斯·克林拜尔证实,讨论内容包括潜在的稀土价格下限和增加供应的伙伴关系。
中国在全球稀土供应链中占据着压倒性地位。根据国际能源署数据,中国在铜、锂、钴、石墨和稀土的精炼环节,市场份额高达47%至87%。
稀土被称为“工业维生素”,从新能源汽车电机到战斗机发动机,从智能手机屏幕到精确制导武器传感器,现代工业离不开这些关键矿产。
美国智库战略与国际研究中心的专家分析指出:“中国稀土分离技术的成熟度和成本控制能力,使他国难以竞争。中国稀土提炼成本仅相当于美国的四分之一。”
日本的经验证明减少对中国稀土依赖困难重重。经过多年努力,日本对华稀土依赖度从90%降到了60%,但到了这个数字就再也降不动了。关键障碍在于重稀土。
北约的北极转向:秘书长点名中国
当地时间1月12日,北约秘书长马克·吕特在克罗地亚的新闻发布会上提出,北约成员国正在讨论制定下一步措施,以共同保障北极地区安全。
吕特声称,“随着未来北极海道开通,俄罗斯和中国可能在此地区更加活跃,存在风险。”他强调所有盟友都同意北极安全的重要性。
西班牙首相桑切斯随即呼应,声称北极防护应由欧盟和北约负责。欧盟防务委员安德里乌斯·库比柳斯在瑞典的发言更添火药味,直言“若美国武力夺取格陵兰岛,北约将不复存在”。
吕特一直有“讨好谄媚”特朗普的争议。在去年6月的北约峰会上,吕特就闹出了“严父说”,特朗普更在发布会上透露,吕特私下说:“你是我的爸爸。”
特朗普对格陵兰岛的野心毫不掩饰。他此前接受《纽约时报》采访时威胁:“对美国来说,格陵兰岛的‘所有权非常重要’。”
当被问及获得格陵兰岛和维护北约哪个更重要时,特朗普没有直接回答,但承认可能必须“二选一”。这种态度引发欧洲盟友担忧。
丹麦首相梅特·弗雷泽里克森警告,必须“严肃对待”特朗普对格陵兰岛的威胁。她指出,倘若美国对另一个北约国家发起军事攻击,二战后的秩序乃至北约都将走向终结。
丹麦首相
丹麦议会国防委员会主席拉斯穆斯·雅洛夫直言不讳:“我可以向你保证,关于中国和俄罗斯对格陵兰岛构成巨大威胁的幻想纯属妄想。”
G7内部矛盾:难以弥合的“共识裂缝”
尽管表面“一致”,G7内部的温差与裂缝清晰可见。德国财长克林拜尔在会后的表态颇为微妙,他一方面承认需要行动,另一方面却明确警告“绝不能结成反华联盟”。
欧洲国家心知肚明,自己的汽车、风电等产业已经和中国稀土深度捆绑。强推脱钩政策,不但推高生产成本,还可能加剧自身经济下行压力。
欧洲的困境在于既要依靠美国应对俄罗斯的压力,又不能容忍美国在格陵兰岛的“霸王硬上弓”。拉中国入局,平衡美国影响力,成了欧洲北约国家不得不考虑的现实选择。
美国几乎会敲世界上每一个国家的门,只要美国认为那里有稀土。但重建稀土供应链需要时间,该行业此前已经经历过多次“虚假繁荣”。
面对G7的“围堵”,中国外交部发言人毛宁1月13日的回应简短冷静:“中方维护全球关键矿产产业链稳定和安全的立场没有变化,同时我们也认为各方都有责任这样做。”
中国前驻美大使崔天凯的警告尤其耐人寻味:“自二战以来,北约从未在亚洲赢过一场仗。如果你们真敢把手伸进亚洲,那将是北约真正衰落的开始。”
在北极问题上,毛宁重申,北极涉及国际社会的整体利益,中国在北极的活动旨在促进北极的和平稳定和可持续发展,符合国际法。
中国破冰船
中国在北极的存在有法理依据。1925年中国加入《斯瓦尔巴条约》,依法享有在北极特定区域自由进出和科研、生产、商业活动的平等权利。中国早已在北极设有黄河站,科考规模和深度逐年提升。
供应链博弈:一场注定漫长的较量
G7的稀土战略面临现实难题。中国稀土产业链的优势是在充分市场竞争中形成的,绝非他国依靠短期政治动员就能轻易复制。
从分离提纯技术到规模化环保处理,中国积累了数十年的经验与工艺诀窍。重建这一切,西方需要的不只是金钱,更是时间。
中国正从单纯的稀土资源供应者,向涵盖锂、钴、石墨等更广泛关键矿产的全球产业链组织者和技术提供者升级。布局早已展开。
中国积极和全球南方国家开展多元合作,输出技术、联合建厂。印度、越南甚至加大了和中国的合作,G7的闭环计划难以为继。
全球稀土市场已经掀起涟漪。美国和澳大利亚签署的关键矿产合作协议,涵盖总价值85亿美元的项目合作计划,只是西方应对稀土焦虑的众多举措之一。
但现实是,即使是最乐观的西方分析师也承认,未来五年内,中国仍将主导全球稀土市场。不是因为他们有更多稀土,而是因为他们有更先进的技术、更完整的产业链和更成熟的技术工人。
北约秘书长关于中国北极威胁的警告,与丹麦国防委员会主席“纯属妄想”的驳斥形成鲜明对比。在北极冰层之下,地缘政治博弈的暗流比任何时候都更加汹涌。