加拿大总理卡尼抵达北京,启程前对台叫停了一件事,与此同时,特朗普涉台措辞变了。那么,卡尼为何会在涉台问题上“踩急刹车”?这两件事又释放了哪些信号?
当地时间1月13日,加拿大总理卡尼抵达北京,正式开启其任内的首次访华行程。根据加拿大总理办公室此前公布的安排,卡尼这趟中国行总计5天时间,行程涵盖会见中方领导人、与工商界代表交流,并围绕贸易、能源、农业及国际安全等议题展开磋商。
就在卡尼启程访华前夕,加拿大国内还发生了一件事。据报道,两名自由党议员亚采克和拉隆德原本计划随团窜台,但就在卡尼访华行程敲定后,这二人突然宣布提前结束窜台行程并返回加拿大。他们在联合声明中明确提到,这是“遵照政府建议”作出的决定,理由是总理访华时间与相关行程后半段重叠,为避免外界对加拿大外交政策产生误读,选择“急刹车”。
这番表态说明了加拿大政府显然是意识到,在总理即将访华的关键节点上,继续推进官方背景浓厚的窜台活动,不仅会向中方释放错误信号,还会加剧中加关系中本就存在的敏感因素,因此执政党内部选择了收手。
但执政党的这一举动,在加拿大国内政坛并未获得一致认可,保守党随即发起猛烈抨击,称自由党议员此举是“向中方磕头”,并且包括保守党副领袖兰茨曼在内的数名议员,仍坚持窜访台湾地方。
需要指出的是,无论是自由党议员的退出,还是保守党的“硬撑”,都没有改变一个基本事实,那就是加拿大政府在官方层面并未调整其对一个中国原则的承认立场。中方也多次重申,世界上只有一个中国,台湾是中国领土不可分割的一部分,这是国际社会的普遍共识和国际关系的基本准则。从这一角度看,自由党议员的“踩刹车”,更像是对现实政治的回归。
同时,卡尼选择在这一时间点访华,本身就带有明显的政策调整意味。过去几年,加拿大在对华政策上明显跟随美国节奏。特鲁多政府时期,加方在电动汽车、钢铁和铝制品等问题上配合美方对华加征高额关税,直接导致中加关系恶化。作为反制,中方对加拿大油菜籽、水产品、猪肉等出口产品采取措施,加拿大农业部门首当其冲,损失明显。
更重要的是,加拿大的民意变化也为卡尼此行指明了方向。根据益普索最新民调,超过半数加拿大受访者支持与中国开展更多贸易,支持达成双边贸易协定的比例达到54%。这一数据与2020年形成鲜明对比。当年,中加关系跌至低谷,社会情绪明显偏向“去中国化”。如今,民意出现回暖,背后原因并不复杂。美国对加拿大钢铁、铝、汽车和木材产品的高关税政策,加上即将对《美墨加协定》进行重新评估,让加拿大社会切身感受到“过度依赖单一市场”的风险。
所以说,卡尼在访华前对涉台议题的降温,更多是为整体外交目标服务,避免在敏感问题上制造额外摩擦,有助于为经贸、能源等务实议题创造相对稳定的谈判环境。这种做法,也符合加拿大一贯强调的“可预测性”外交诉求。
就在卡尼抵达北京之际,特朗普在台湾问题上的措辞也变了。近日,他在接受美媒采访时表示,“台湾问题是中国自己的事”。这一表态迅速在岛内舆论场引发震动。尽管美国历届政府在涉台问题上的政策本质并未发生根本改变,但这一相对直白的表述,仍被视为当前美国战略重心调整的一个信号。
值得注意的是,美国对台政策的核心从未改变,无论表态如何变化,本质始终是“以台制华”。台湾地区在美国战略棋盘上的角色是工具性的。因此,特朗普的表态,更像是一种基于现实利益的直白表达。在全球战略收缩、国内政治压力加大的情况下,美国并不愿在台海问题上投入更多的精力。
总而言之,卡尼访华前对涉台议题“踩刹车”,以及特朗普涉台措辞的变化,并非彼此孤立的事件,而是当前国际格局调整下,各国基于自身利益作出的现实选择。对加拿大而言,修复对华关系,是应对经济压力、推动贸易多元化的重要一步。对美国而言,特朗普涉台表述的变化,更像是战略语境下的调整,而非方向性转变。