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2026年开年,一场围绕巨额债务归属的国际博弈骤然升温,迅速成为全球舆论焦点。
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并非委内瑞拉无意偿还,也非中国急于追索,而是美国突然强势介入,宣称有权决定这笔逾百亿美元债权的命运。这一举动打破了原有的双边债务框架,将地缘政治冲突推向高潮。
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美联社于1月10日发布的独家报道,首次完整披露了这场牵涉中、委、美三国的利益角力,也让外界开始担忧:中国在南美洲长期布局所投入的巨额资金,是否会因美国单方面干预而面临重大损失?
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强权介入
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要理解当前局势的复杂性,必须回溯中国与委内瑞拉多年来的深度合作渊源。
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一切始于2007年。彼时,委内瑞拉深陷西方制裁泥潭,经济持续下滑,基础设施老化,民生项目停滞,迫切需要外部资本注入以维持国家运转。
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与此同时,中国正加速推进能源多元化战略,寻求稳定可靠的原油供应渠道。两国基于互补需求,迅速建立起“以油偿债”的特殊合作机制——中国提供贷款,委方以未来石油出口收益分期偿还。
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截至2025年末,中国对委内瑞拉的累计信贷支持已突破680亿美元大关。
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这些资金并未流入虚处,而是精准投向关键领域:奥里诺科重油带的开采系统升级、全国超过半数的电力设施重建、贯通国土南北的铁路网络扩建,以及数十万套保障性住房的落成,均依赖于此项融资支撑。
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对于长期遭受封锁的委内瑞拉而言,这套合作模式不仅是发展引擎,更是维系国家基本功能的生命线。若无中国的资金与技术支持,其国民经济早已陷入全面瘫痪。
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更令华盛顿警惕的是,中委合作悄然推动了国际能源交易体系的变革。
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自2010年代起,双方逐步推进人民币计价的石油贸易,并达成了规模达700亿元人民币的专项融资协议,实质上将委内瑞拉丰富的油气资源纳入人民币国际化进程的关键支点之一。
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此外,委国所产原油多为高密度重质原油,炼化难度大、成本高,全球范围内具备成熟处理能力的国家屈指可数。
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中国凭借先进的重油裂解与深加工技术,成功将其转化为高等级沥青和船用燃料油,广泛应用于国内高速公路建设与远洋航运体系,形成了一条自主可控的能源利用闭环链条。
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这种互利共赢的合作格局,却在美国眼中被视为对其全球能源主导地位的挑战。
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2026年1月3日凌晨,美军特种部队实施代号“雷霆行动”的突袭任务,直接闯入加拉加斯总统府,强行带走时任总统马杜罗及其配偶,并于当日将其押送至美国本土接受所谓“战争罪审判”。
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随后,美方迅速扶植原副总统罗德里格斯组建所谓“过渡政府”,试图通过傀儡政权实现对委内瑞拉国家机器的全面接管。
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明眼人皆知,此举实为赤裸裸的政权颠覆行为。
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美国的战略意图清晰明确:先夺政权,再控油源,最终操纵债务处置权,借此切断中国在该地区的战略利益纽带。
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须知,石油收入是委内瑞拉唯一可用作偿债的资金来源。
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美国此举等同于人为阻断还款路径——即便新政权有意履约,只要美方不开放销售渠道与金融通道,任何偿付承诺都将成为一纸空文。
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更为恶劣的是,美方已有意引导委国新当局彻底否认既有债务的合法性。
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多家美国主流媒体透露,特朗普政府计划援引伊拉克战后债务清理先例,公开宣称中委之间的贷款属于“前任独裁政权的不当负债”,未用于公共福祉,因而不具备法律效力,可予以废除。
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其底气来源无非两点:一是自认为掌控了行政权力,二是垄断了石油出口命脉。
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但美国显然低估了中国的应对能力。事实上,北京早已布下三重防线,使其图谋难以得逞。
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美国算盘落空
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第一道防线来自国际法理层面的坚实支撑。根据《维也纳条约法公约》及主权债务惯例,国家债务具有连续性,政权更迭不影响其法律效力。
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中国外交部多次强调,中委之间的贷款协议系两个主权国家间依法签署的正式协定,受国际法保护,第三方无权单方面否定或干涉。
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企图以“政权变更”为由拒绝履行义务,在国际司法实践中从未被认可,美方此举在道义与法律上均站不住脚。
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第二张底牌则源于能源结构的主动调整。外界普遍误判中国高度依赖委内瑞拉原油,实则不然。
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数据显示,2025年中国从委国进口的原油仅占总进口量的5.1%,占比微乎其微。
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更重要的是,中国早已完成替代方案布局——加拿大阿尔伯塔省的油砂资源成为首选接替来源。
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阿尔伯塔重油与委内瑞拉原油物化性质极为相似,且运输条件更具优势:从温哥华港运抵青岛港仅需17天,相较从加勒比海出发的57天航程大幅缩短,物流效率显著提升。
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2025年,中国已购入加拿大近四成海运原油出口份额;2026年初,加拿大总理宣布访华,进一步磋商深化能源战略合作,足见中国能源供应链韧性十足,不受单一来源波动影响。
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真正让美国始料未及的是第三重现实:中国在委内瑞拉拥有的不只是账面债权,更有大量不可移动的实体资产。
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在全球最大的奥里诺科重油开发区,中石油与中石化联合持股高达60%。其中,胡宁4区块日均产量达20万桶,苏马诺油田日产6万桶,这些产能原本即定向服务于对华债务偿还安排。
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尤为关键的是,由于多年缺乏维护,委国绝大多数石油基础设施处于严重退化状态,全面修复预计需投入800亿美元,并高度依赖中国的深水钻探设备与重油催化裂化技术。
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即便美国夺取名义上的销售控制权,若无中国企业的技术支持与设备供给,整个产油体系仍将陷入停摆,无法产生实际收益。
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有人或许疑问:既然预见到阻力重重,美国为何仍执意行动?
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答案在于,其真实目标并非债务本身,而是借机清除中国在拉丁美洲的战略存在,重塑区域秩序主导权。
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作为全球已探明石油储量最高的国家,委内瑞拉一直是美国觊觎的战略要地。
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早在20世纪末,多家美国石油巨头曾深度参与奥里诺科项目开发,后因委国推行能源国有化政策被迫撤离,蒙受超百亿美元资产损失。
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此次借政变之机卷土重来,意在重新掌握资源主导权,弥补历史遗憾。
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然而,美国的如意算盘终究未能如愿。局势的发展远超其预期,陷入多重困局。
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规则的较量
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首先是所谓“临时政府”缺乏基本执政基础。
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1月7日,首都加拉加斯爆发数十万人规模的大规模抗议游行,民众强烈要求释放合法当选总统马杜罗。
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巴西总统卢拉公开谴责美方劫持行为属“国家绑架”,墨西哥、智利、阿根廷等地区大国亦接连发声,指责美国践踏国际法与主权原则。
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一个得不到本国人民承认、遭邻国集体抵制的政权,根本无法获得国际社会对其债务重组决策的认可。
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更令美国难堪的是,国内能源企业普遍持观望甚至拒绝态度。
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特朗普召集包括埃克森美孚、康菲、雪佛龙在内的二十多家能源公司高管举行闭门会议,信誓旦旦承诺“投资安全有绝对保障”,试图鼓动资本重返委国市场。
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然而回应冷淡至极。埃克森美孚CEO当场表示“当前环境下委内瑞拉不具备投资可行性”;康菲石油因此前亏损120亿美元心有余悸,声明称须待制度重建完成后才可能重新评估。
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唯一仍在运营的雪佛龙公司,仅同意短期内小幅增产,坚决拒绝新增资本投入。商界共识明确:政局动荡之地,投资即是赌博。
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更具讽刺意味的是,美国本土炼油体系主要适配轻质原油,面对委国特有的重质原油束手无策。
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即便强行获取原油资源,也无法高效加工转化,最终只能低价转售或求助于掌握核心技术的国家协助处理,形同鸡肋。
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此外,美方试图动用委国冻结在国际货币基金组织的特别提款权(SDR)作为“重建基金”,并推动解除部分制裁以恢复石油出口合法性,但上述提议遭到拉美多国联合抵制,推进举步维艰。
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如今回望这场博弈,结果已然显现:美国妄图以军事干预与政治操控强行改写中委债务格局,实则严重误判形势。
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中国依托国际法理依据、多元能源布局与实质性产业资产三大支柱,稳守合法权益;而美国则陷入“表面控权、实则失控”的尴尬境地——能扶持傀儡,却指挥不动企业;能占领政权,却运转不了产业。
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这场地缘大戏尚未落幕,但一个事实愈发清晰:霸权逻辑已不再适应当今世界。
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国与国之间的合作,根基在于平等协商、互惠共赢,而非武力胁迫与单边干预。
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美国企图将债务问题、资源控制与地缘博弈捆绑操作,推行强权政治,终将遭到国际社会普遍反对。
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中委之间历经多年建立的“以油偿债”合作机制,本质是一种务实高效的双赢范式,不会因外部强权的一次冒险行动而轻易瓦解。
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