导语:
长株潭一体化喊了40年,就统一了一个0731?喊了半辈子的长株潭一体化,此前就只统一了个区号,三市人照样上班跨城堵半天、看病报销跑断腿。
可现在不一样了——长沙上班湘潭住,地铁20余分钟直达;长沙看病株洲报,不用备案直接结算;甚至工厂建在株洲湘潭,税收还能和长沙按协议比例分!73项重点合作事项密集落地,地铁互通、产业抱团、民生共享全面开挂,湖南这是突然按下了快进键,到底在急什么?
一、外部竞争逼出来的突围战。
中部崛起的赛道上,武汉都市圈2024年GDP已达3.6万亿元,长株潭则实现22128.3亿元(约2.2万亿元),差距肉眼可见。长株潭作为湖南经济的“核心三驾马车”,三市靠着全省1/7的国土,撑起来40%的GDP,或许可以说,若再各自为战,不仅扛不住武汉、郑州这些都市圈的挤压,还可能错失长江经济带、粤港澳大湾区对接的政策红利。抱团才能扛打,这算得上是当下的必然选择。
二、产业发展绕不开的抱团路。
长沙的工程机械、株洲的轨道交通、湘潭的先进材料,单独拎出来都是响当当的王 牌,但此前的产业链配套率,一度不足40%。现在搞起“飞地园区”模式,长沙主攻研发,株潭侧重制造,中联重科、三一重工的零部件本地配套率,也因此稳步提升至60%左右。2025年以来,三市联合招商已签下超500亿元项目,快速磁浮等重点产业的区域内配套率更是冲到了80%。说白了,不是不想分,是分开之后,谁都很难把产业做深做强。
三、民生需求催出来的硬刚需。
每天超5万人次在三市间往返流动,元旦假期城际铁路日均客流更是达到8.83万人次,过去堵车1小时、办事跑三趟的痛点,一定程度上倒逼了一体化提速。现在346项政务服务能跨市通办,83家三甲医院的213项检验结果互认,地铁西环线把长潭通勤缩到20余分钟,全程票价也就5元钱。老百姓盼着的“同城生活”,其实就是政策推进的 最 强动力。
四、机制突破解开了老疙瘩。
过去一体化推进偏慢,多半卡在“各自为政”的老问题上,如今省级层面统筹说了算:“飞地园区”税收分成有了明确规则,帮扶类前5年按不高于4:6、后5年按5:5分享,合作类还能动态调整;用地指标可以统一调剂,甚至考核直接和市政府绩效挂钩。之前吵了多年的利益分配问题,总算有了能落地的解决方案,一体化自然从“慢动作”变成了“加速度”。
不过争议也随之而来——长沙GDP占了三市总量的近6成,这样的一体化,会不会变成一场虹吸式的扩张?株洲的轨道交通优势、湘潭的产业特色,会不会在融合的过程中被弱化?有人盼着共享优质资源,有人担心本土特色被稀释,你怎么看?
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