文／青辉
随着世界大国航天技术的飞速发展，着眼于未来需求，低轨道卫星正在成为大国博弈的新的战场。从目前的局势来看，美国依靠星链卫星占据了这个领域的半壁江山。而目前中国在轨的低轨道卫星数量占比不足10%，形势对于我国来说是非常严峻的，这是一处没有硝烟的战场。
不过目前我国对于发展低轨道卫星已经高度重视了，甚至已经上升到了国家层面。
近期我国相关媒体公开消息，我国已经向国际电信联盟申请了超过20万颗低轨卫星的频轨资源。这一申请数量是空前的，要知道马斯克的星链卫星数量整体计划也就是5万颗这个级别，中国一口气申请20万颗，从数量上直接呈现出碾压的态势。而且我们注意到这20万颗卫星申请中，有超过19万颗为行事来自刚刚成立不久的无线电创新院，这也标志着大量的申请低轨卫星频谱资源，已经上升到了国家战略层面。
世界主要航天大国对于低轨卫星资源的竞争早就已经转变成了一场看不见硝烟的战场。中国这次空前的卫星数量申请，直接刺激到了大洋彼岸的美国，我们注意到，美国方面的反制措施迅速就出来了。
美国联邦通信委员会目前已经批准了马斯克的公司再部署7500颗卫星的相关计划，批准的时间是美国当地时间1月9号。
美国相关机构之所以这样做，就是为了帮助马斯克的公司进一步拓展全球互联网卫星服务事业。而这一举措被实施之后，马斯克的星链在轨卫星总数将会达到1.5万颗。美国已经允许该公司旗下的卫星体系使用5个频段开展运营，而为了继续推进这一事业，联邦通信委员会还专门豁免了此前限制卫星信号覆盖制约网络容量提升的相关规定。
从这一举措上来看，美国正在给马斯克的公司一路开绿灯，尽可能的刺激对方的卫星发射数量和次数猛增。
而这个超级大国之所以这样做，一方面是要加强自己的卫星互联网通讯的完善和发展速度，而另外一方面，就是针对我国正在快速推进的低频轨道卫星申请和相关的发射的一种反制措施。
因为中国这次申请的数量实在是太多了，要知道目前对于锁定平轨资源，国际上奉行的规则是先申报先协调，也就是先到先得的原则。谁能够以巨大的优势抢占500~1200公里低轨以及Ka，KU等关键频段，谁就能更多的为未来的6g发展和空天一体化网络预留更多的太空通道，谁就能为自己的商业航天国防应用预留更多的合理合规的空间。谁就能够取得未来这个赛道上的，绝对优势。而这个优势就代表了未来太空博弈的重要方向。所以在这个方向上，无论是我国还是美国，绝对会拼尽全力，后续的竞争也必然会越来越白热化。
这次我国申请超过20万颗卫星频谱和美国为马斯克公司一路开绿灯，加速提升卫星申请通过这两件事情，已经足以说明两个世界大国在低轨道卫星赛道上的竞争和争夺，已经全面升级了。
说到这里，可能我们还会有一个疑问，那就是我们一口气申请了这么多的卫星平轨资源，如果后续发射不了这么多，会不会有问题？
毕竟按照国际电信联盟的规定，新提交的卫星申请需要在7年内发射第1颗卫星，并且在第9年，第12年，和第14年分别完成总申报量的10% ，50%和100%的卫星部署，并且在7年内要全部部署完成。如果在总共的14年时间里没有能够发射足够多的卫星，那么此前申请的频谱权将会按照实际发射数量按比例缩减。
对于这个问题，我个人认为其实就充分体现了我们的智慧。首先，这20万颗的数量只是申请数量，后续虽然有可能会打折，但是我们已经提前预留出了数量减少的空间。
其次，实打实的说14年要发射超过20万颗卫星，也就是说一年要发射超过14,000颗，如果平均到每一天的话，需要一天40颗左右。按照我国目前的发射节奏和发射数量来看，这几乎是不现实的事情，数量实在是太多了。
但有意思的细节恰恰在这里，虽然按照现在我们的发射频率和能力来看，达不到14年搞定20多万颗低轨道卫星这个水平，但是一方面随着我们航天技术的发展，发射数量必然会突破性增长，我国未来低轨道卫星的数量必然会越来越多。而另外一方面，即便14年之后我国没有发射提前申报的20多万颗，但是到那个时候实际发射的数量基数必然已经很庞大了，就算是按比例缩减，我们的优势应该也已经非常明显了，吃不了亏。
或者可以更加直白的说，申报这种事情就是先抢名额，先搞定名额数量，然后再实际操作。从这一点上来说，我国的原则是，先最大限度的申请下来名额，然后再有条不紊的按照我们的实际计划进行应用。
反正这14年里，我们的名额有的是，都已经提前申请完毕了，只需要按部就班的往前推进就可以了。
而这样一来又产生一个问题——既然我们可以这样做，为什么美国人不这样做呢？
美国不这样做主要是有两个原因。第一，美国在这个领域已经取得先发优势，锁定了相关资源。星链占全球低轨活跃卫星的90%，并且已经抢占了最优质的轨道和关键频段，所以这个超级大国没有必要再进行大规模的申请。第二，美国的相应制度与我们不同。这个超级大国的监管和成本不支持大规模的申报。在制度方面，Fcc强约束，超量申报容易触发合规风险与资源回收。在商业运营方面，马斯克的公司要考虑投入和回收成正比。
所以，这种大规模申请然后强力稳步推进的办法，在全世界范围内，也只有我国可以这样做，包括美国在内的其他国家，不具备复制性。这也是我国在已经处于一定劣势的前提下，所想到的反制手段，其实在我看来也算是一种阳谋。
信息来源参考:
《我国新增20万颗卫星申请！什么信号？专家解读》——每日经济新闻2026年1月10号
《美国联邦通信委员会批准SpaceX再部署7500颗星链卫星的计划》——新浪财经2026年1月10号
