江西与广东山水相连,地缘相近,铁路交通一直是维系两地经济文化往来的重要纽带。从早期的普速铁路到如今的高速铁路,赣粤间的铁路网络不断完善,成为推动区域协同发展的“黄金动脉”。早年间,京九铁路的贯通率先搭建起两省南北联通的骨架,为赣南革命老区与珠三角地区的物资流通、人员往来提供了基础支撑。2021年12月赣深高铁的正式通车,更是开启了赣粤高速互联的新纪元,将赣州至深圳的行程从7小时大幅压缩至2小时,不仅让广东实现“市市通高铁”的目标,更让赣南地区全面融入粤港澳大湾区2小时经济圈,成为连接革命老区与大湾区的核心通道。当前,另一条跨省干线瑞梅铁路正在紧锣密鼓建设中,这条设计时速160公里的客货共线铁路预计2027年通车,将结束江西安远、寻乌及广东平远等县市不通铁路的历史,进一步完善赣粤边区交通格局。
在赣粤铁路网络持续加密的背景下,一条规划时速250公里以上、全长约181公里的高速铁路——赣梅高铁(赣州至梅州高速铁路),早在多年前便被提出规划建设。根据早期研究方案可知,赣梅高铁北起江西赣州赣深客专信丰西站,途经江西安远、寻乌及广东平远,最终接入梅汕铁路、龙龙高速铁路交汇车站——广东梅州西站,串联起5个县市,其中广东境内约75公里。据悉,赣梅高铁一旦建成,将与梅汕客专打通赣南地区连接潮汕地区的出海通道,形成广东潮汕、梅州地区北上的最便捷战略要道。届时,汕头至赣州的里程有望缩短至约360公里,运行时间可控制在2小时以内,较现有线路缩短近200公里、节省1个小时以上,对构建内陆省份连接潮汕地区的南北向快速客运通道具有重大意义。
从规划历程来看,赣梅高铁并非临时构想,其推进已有近十年积淀。2016年3月,该线路便被列入《赣州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,作为重点规划研究线路;2017年5月,网传原交通运输部部长李小鹏在安远调研时,提及到赣梅高铁,凸显其在交通扶贫与区域联通中的重要价值;2018年6月,线路规划正式出炉,明确了途经站点、建设标准等核心内容。2021年,赣梅高铁被纳入广东梅州平远县《平远县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》。
然而,2021年国家出台的铁路建设指导意见(俗称“高铁新规”),成为赣梅高铁推进的关键转折点,项目进程陷入停滞。据悉,赣梅高铁推进受阻核心源于两大因素:一是跨线运行替代效应的存在,已建成的赣深高铁可实现跨线通行,在一定程度上降低了赣梅高铁的短期迫切性;二是客运量指标未达标,高铁新规明确要求350公里/小时的高标准高铁需满足“重大城市连接”或“省会直连”需求,且需达到相应客运量标准,而赣州至梅州区间的当前客流规模暂未达到这一硬性要求。这也使得赣梅高铁成为高铁新规实施后,因规划标准与现实条件不匹配而被迫推迟的典型线路之一。
尽管当前推进遇阻,但赣梅高铁的规划基础依然存在,其战略价值并未消失。作为赣汕高铁的北段,赣梅高铁的建成将完善我国南北向高铁网络,强化赣闽粤原中央苏区与粤东地区的联系,助力革命老区振兴发展。从沿线需求来看,随着赣南、粤东地区红色旅游、特色产业的发展,人员流动和经济往来将持续升温,未来客流潜力有望逐步释放。此外,目前官方并未否定项目可行性,证明赣梅高铁还是有存在的价值。
综合来看,赣梅高铁并非“不会建”,而是“暂未具备建设条件”。当前我国高铁建设已从“大干快上”转向“精准投资、效益优先”,高标准高铁的审批愈发严格。对于赣梅高铁而言,未来能否重启,关键在于客流需求的持续提升、区域发展战略的进一步加持以及两省协同推进力度的强化。随着瑞梅铁路的建成通车将培育沿线交通出行习惯,加之赣粤两省经济融合的不断深化,若后续能满足高铁新规要求,这条承载着沿线5县市发展期盼的高铁线路,仍有望迎来重启建设的窗口期。