1月14日晚上9点,北京首都机场。加拿大总理卡尼走下舷梯,中方高级别官员已在停机坪等候。这是加拿大总理8年来第一次踏上中国土地。同一天,大洋彼岸的美国总统特朗普在底特律发表讲话,语气复杂地说:"中国现在是我国最大的纳税方之一。"
就在几天前,韩国总统李在明刚结束对华国事访问。短短半个月内,两位重要国家领导人密集访华,特朗普的关税大棒越挥越猛,全球贸易格局正在发生谁都没想到的变化。
加拿大8年来首访,带着压力而来
卡尼这次访华不是走过场。随行团队包括外交、工业、农业、自然资源、国际贸易等多个领域的内阁成员,阵容豪华得有些不寻常。启程前一天,卡尼在社交媒体上发了一段话,说得很直白:"中国是加拿大第二大贸易伙伴,也是世界第二大经济体。加中两国之间务实且富有建设性的关系,将为太平洋两岸带来更大的稳定、安全与繁荣。"
这话听起来像外交辞令,背后却藏着加拿大的现实压力。2025年整整一年,特朗普隔三差五就拿加拿大说事。先是威胁要"吞并"加拿大成为美国第51个州,这话虽然像开玩笑,可听在加拿大人耳朵里一点也不好笑。接着就是实打实的关税威胁,10%、25%的数字反复出现在特朗普的推文里。加拿大对美出口占总出口的比重曾高达78%,到2025年9月已经降到72%。这6个百分点的变化,看似不大,实际上反映出加拿大正在拼命寻找新出路。
中国烟台港,出口的电动汽车正等待装船。
加拿大最着急的是能源和农业。阿尔伯塔省、萨斯喀彻温省这些传统上亲美的产油和农产品大省,去年集体发声,要求联邦政府改善对华关系。理由很简单:中国的反制关税正在严重损害它们的经济。不列颠哥伦比亚省省长尹大卫去年底多次公开表态,"本省和加拿大都离不开加中贸易"。这位省长以前可是说过不少对华不太友善的话,现在也转了风向。
萨斯喀彻温省省长莫伊去年秋天专门跑到渥太华找卡尼沟通,接着就带队去了中国,外界普遍认为这是在给卡尼访华"打前站"。加拿大的油菜籽、钾肥、龙虾、海产品,都急需中国市场。横山输油管道扩建后,加拿大对华石油出口创下历史新高。卡尼看得很清楚,在全球能源供应链面临重构的背景下,中国稳定的能源消费市场太重要了。
2018年那场"孟晚舟事件"让中加关系跌入谷底,7年时间里双方高层往来几乎冻结。2025年10月,卡尼在韩国庆州APEC峰会上同中方领导人会晤,外界用"转折点"这个词来形容那次会谈。仅仅过了三个月,卡尼就来了北京。这个节奏说明什么?说明双方都很着急,都想把失去的时间补回来。去年11月,中国宣布恢复赴加团队旅游,加拿大农业部长也实现了访华,一步一步在为卡尼这次正式访问做铺垫。
卡尼在书面声明里说,访华目标是"在全球贸易动荡之际,在全球范围内建立新的伙伴关系,使加拿大经济从依赖单一贸易伙伴转变为更强大、更能抵御全球冲击的经济"。这话翻译过来就是:不能把鸡蛋全放在美国这一个篮子里。特朗普越是不靠谱,加拿大越得找备胎。中国这个世界第二大经济体,14亿人的市场,加拿大不可能视而不见。
加拿大于2018年应美国的引渡要求,逮捕了中国科技巨头华为高管、该公司创始人之女孟晚舟。
中方对卡尼访华给予高规格接待,外交部发言人毛宁明确表示,中方对此高度重视,为中加关系进一步改善发展作出新的战略引领。双方要加强对话沟通,增进政治互信,拓展务实合作,妥善处理分歧。这些表态背后的信号很明确:中加关系正在被重新拉回理性与务实的轨道。卡尼这次来,不是象征性破冰,是带着清单来谈实质性合作的。
韩国总统访华,东北亚格局微妙变化
就在卡尼抵达北京的10天前,韩国总统李在明刚刚结束对华国事访问。1月4日到7日,李在明在北京和上海待了四天。1月5日下午,中韩两国元首在北京举行会谈,这是2026年元首外交的开局之作。外交部特别强调,这是韩国总统时隔6年访华。
6年是个不短的时间段。这期间中韩关系经历了不少波折,从"萨德"问题到疫情冲击,从供应链断裂到地缘政治角力,两国关系一度陷入低谷。李在明上任后,把改善对华关系列为重要议程。2025年10月在韩国庆州举行的APEC峰会上,中韩元首实现会晤,为两国关系走出低谷、重回正轨定下基调。仅仅三个月后,李在明就来了中国。
李在明访华期间,除了同中方领导人会谈,还出席了中韩商务论坛,在上海参观了大韩民国临时政府旧址。这个行程安排有讲究,既谈经济合作,也讲历史情谊。韩国外长赵显在同中方通话时明确表态,韩方尊重一个中国立场不会改变。这是在给中方吃定心丸。
韩国的处境跟加拿大有相似之处,都夹在大国博弈中间,都需要在中美之间找平衡。过去几年,韩国在美国压力下,在半导体、芯片等领域对华采取了一些限制措施。可是韩国心里清楚,中国是韩国最大的贸易伙伴,三星、LG、现代这些韩国企业在中国市场赚得盆满钵满。光是2025年上半年,中韩贸易额就超过2000亿美元。如果跟中国关系搞僵了,韩国经济受不了。
李在明访华期间,双方就朝鲜半岛和平与无核化问题进行了深入探讨。这个议题对韩国来说是核心关切。朝鲜半岛局势稳定,韩国才能安心发展经济。中国在半岛问题上的影响力,是其他国家无法替代的。李在明明白,要解决半岛问题,绕不开中国。
更值得注意的是,日本最近也在释放改善对华关系的信号。虽然没有元首访华的消息,日本在经贸合作、气候变化等领域跟中国的互动明显增多。东北亚这三个重要经济体,都在重新调整对华政策。原因无他,全球产业链供应链正在重组,谁也不想掉队。
韩国国家安保室室长魏圣洛在介绍李在明访华行程时用了"民生与和平"这个关键词。民生就是经济,和平就是安全。对韩国来说,这两样都离不开中国。美国能给韩国提供军事保护,中国能给韩国提供经济机遇。聪明的做法是两边都不得罪,在中间找到自己的位置。李在明这次访华,就是在给韩国找位置。
外交部长阿南德(Anita Anand)亦有与总理卡尼同行访华。
特朗普关税大棒下的算盘
就在各国领导人密集访华的同时,特朗普的关税大棒越挥越猛。1月12日,特朗普在社交媒体上突然宣布,任何与伊朗有商业往来的国家,在与美国进行贸易时将被加征25%的关税。这个消息一出,全球市场都炸了。印度、阿联酋、土耳其这些伊朗的主要贸易伙伴,一下子被推到风口浪尖。
特朗普没说具体怎么界定"与伊朗有商业往来",也没说这个关税政策具体怎么执行。白宫拒绝提供更多信息,只让媒体参考特朗普发的那条推文。这种模糊不清的威胁,反而更让人不安。市场最怕的就是不确定性,特朗普恰恰最擅长制造不确定性。
更戏剧性的是,特朗普1月14日在底特律发表经济主题讲话时,话锋一转,说中国现在是美国最大的纳税方之一。这话听起来像是在炫耀关税政策的成果,实际上暴露出他的矛盾心态。一边对中国挥舞关税大棒,一边又依赖中国缴纳的关税收入。这不是搬起石头砸自己的脚吗?
美国最高法院正在审查特朗普关税政策的合法性。1月9日本来是个关键节点,外界以为最高法院会作出裁决,结果大法官们说下周三再说。市场上有关税风险敞口的股票应声下跌。如果最高法院裁定特朗普无权援引《国际紧急经济权力法》征收关税,美国财政部将被迫退还至少1300亿美元的关税收入。财政部长贝森特说,那将是"糟糕的情况"。
特朗普急了。他在社交媒体上发文警告,如果最高法院裁决对美国不利,"我们就完蛋了"。这话说得有点绝望。关税政策是特朗普第二任期的标志性政策,如果被最高法院打脸,他的政治威信将遭受重创。
关税政策正在反噬美国经济。2025年上半年,申请破产保护的美国农民比2024年同期增长了60%。依赖进口的美国企业承受着几十年来最高的关税压力,2025年至少有717家公司申请破产,达到2010年以来最高水平。美国政府推出120亿美元救助计划给农民,可农民们还在通货膨胀和关税政策的双重打击下苦苦挣扎。
彭博社分析指出,特朗普威胁对与伊朗有贸易往来的国家加征25%关税,可能破坏他与中国之间为期一年的贸易"休战"。2025年10月,中美双方达成关税协议,美国对华商品的平均关税税率从40.8%降至30.8%。新的关税威胁让外界对特朗普4月访华的计划产生怀疑。
有美国学者直言:"要是特朗普突然宣布中国不受影响,我一点儿也不惊讶。"这话听起来像调侃,实际上点出了特朗普关税政策的反复无常。去年6月,特朗普曾为中国继续购买伊朗石油"开绿灯",说他不会阻止。现在又威胁要对购买伊朗产品的国家加征关税。这种出尔反尔,让盟友都不知道该怎么跟美国打交道。
中方在关税问题上的立场一贯明确。外交部发言人毛宁1月13日回应特朗普关税威胁时强调,关税战没有赢家,中方将坚定维护自身正当合法权益。中国驻美使馆更是痛斥特朗普的威胁是"胁迫行为",表明中方将采取一切必要措施维护合法权益。
特朗普的关税大棒客观上加速了全球供应链重组。越来越多国家意识到,把经济安全完全押注在美国市场上风险太大。加拿大、韩国、欧盟,甚至日本,都在推动贸易多元化战略。这个多元化战略的最大受益者是谁?显然是中国。中国有完整的产业链,有巨大的市场,有稳定的政策环境。在全球充满不确定性的当下,中国反而成了确定性的来源。
美国《华盛顿邮报》刊文指出,特朗普关税政策已经改变了农业格局,威胁到农民的生计。文章援引专家的话说,指望情况迅速好转的希望已经破灭。美国企业破产数量激增,农民申请破产创新高,这些都是实打实的数据。特朗普可以在推文里吹嘘关税政策的成果,可数据不会撒谎。
全球贸易格局正在经历深刻变革。特朗普以为挥舞关税大棒就能让美国再次伟大,实际上却在把盟友往外推。加拿大总理8年来首次访华,韩国总统时隔6年访华,这些都不是偶然。各国都在用脚投票,选择一个更加开放、稳定、可预期的合作伙伴。在这场全球贸易重组的大棋局中,中国的位置越来越重要。这不是谁刻意设计的结果,是市场规律和各国利益共同作用的自然选择。