华盛顿的会议室里烟雾缭绕,七国集团的财长们坐在一起拍了板,一份号称要“打破中国稀土垄断”的共识新鲜出炉。
他们一边高调宣布要减少进口中国稀土,一边把矛头指向中国对日本的制裁,催着中方赶紧解除相关措施。
为了撑场面,还拉来了澳大利亚、印度这些国家的代表站台,扯出一堆听起来很厉害的行动方案,又是给非中国稀土企业发补贴担保,又是要搞所谓的最低价格机制。
消息传出来,不少西方媒体跟着起哄,说这是对中国的“精准打击”。
但只要稍微懂点行的人都能看出来,这事儿从头到尾都透着一股尴尬的作秀味。
不禁要问,G7真能靠这些招数摆脱对中国稀土的依赖吗?
根据1月12日G7财长会的官方声明,G7的目标很明确,就是“快速降低对中国稀土等关键矿物的依赖”,具体办法有三个:一是搞最低价格机制,防止中国低成本产品冲击;二是由政府出面给非中国的稀土矿山、加工厂提供资金补贴和信贷担保,帮它们跟中国企业竞争;三是联合澳大利亚、加拿大这些资源国,搭建所谓的“替代供应链”,甚至还琢磨着对华稀土出口征收类似碳关税的费用。
第二个背景是中国对日本的相关管制措施,这也是G7施压的直接原因。
不过G7这所谓的“行动方案”简直是漏洞百出,先说说这个最低价格机制,德国财长会后还嘴硬说这是为了“强化市场预期”,不是针对中国。
但现实是,美国给重稀土磁体设的每公斤110美元托底价,比当前市场价高出近一倍。
要知道,中国企业因为拥有完整的产业链和成熟的技术,成本控制能力全球领先,就算不降价,也比西方企业的生产成本低不少。
G7想靠行政命令抬高价格,本质上是用纳税人的钱给本国企业“输血”,但这种违背市场规律的做法根本长久不了。
举个例子,美国之前给光伏产业搞补贴,结果成本还是降不下来,最后只能靠加关税才勉强维持,稀土产业的技术门槛比光伏高得多,这个价格机制大概率会沦为摆设。
再看给非中国稀土企业发补贴、做担保这招,其实美国和澳大利亚早就试过了。
去年10月,美澳签署了价值85亿美元的关键矿产协议,美国给澳大利亚的莱纳斯公司砸了2.58亿美元,让它在美国德州建重稀土精炼厂,还给Arafura稀土公司提供1亿美元股权融资。
但效果怎么样呢?莱纳斯公司作为澳大利亚最大的稀土企业,之前一直在马来西亚建加工厂,结果因为环保不达标多次被停产,现在跑到美国建厂,光工艺调试就需要3到5年时间,就算顺利投产,年产量也只相当于中国总量的5%,根本起不到替代作用。
更搞笑的是,这些项目的建设周期长得离谱,澳大利亚的Nolans稀土项目要2025年才开始建设,建成还需要3年,等它产能释放,全球稀土需求早就翻了好几番了。
G7现在搞的补贴计划,说白了就是拿短期的资金投入,去赌一个长期才能见效的产业,最后很可能是竹篮打水一场空。
G7严重低估了中国在稀土领域的掌控力,也搞错了施压的对象。
他们以为减少进口中国稀土就能逼中方让步,但实际上,中国早就做好了应对准备。
商务部在2025年就发布了多项稀土相关管制措施,不仅对部分中重稀土物项实施出口管制,还强化了稀土开采和冶炼分离的总量调控,把指标集中分配给大型稀土集团,从供给端牢牢掌握了主动权。
中国的稀土需求本身就在快速增长,新能源汽车、低空经济、人形机器人等新兴领域的需求增速都在两位数以上,就算G7减少进口,中国国内市场也能消化掉多余产能。
反观G7国家,它们占据了全球60%的稀土需求,却没有成熟的替代供应链,短期内想找其他国家补足缺口根本不现实。
美国地质调查局的数据显示,美国对稀土的进口依赖度高达92%,就算美澳的合作项目顺利落地,也只能满足其部分需求,剩下的还是得从其他渠道找,而这些渠道的稀土加工,很多还是依赖中国的技术。
G7内部的分歧更是让这份共识显得格外可笑,美国财长贝森特在会上急得跳脚,抱怨其他国家进展太慢,但德国、法国这些国家根本没那么积极。
德国财长会后特意找补,说搞价格机制不是对抗中国,就是怕得罪中国影响本国企业的利益。
毕竟德国的汽车产业、化工产业都离不开中国的稀土制品,真要是跟着美国硬来,受损的还是自己。
就连被G7拉来站台的澳大利亚,其实也离不开中国市场。
澳大利亚是全球第二大稀土生产国,但长期停留在原料出口阶段,之前大部分稀土精矿都要运到中国加工,就算现在想搞本土精炼,没有中国的技术和设备支持,短期内根本实现不了。
这种各怀鬼胎的联盟,别说搞什么联合行动,能不能达成统一的执行标准恐怕都会是个问题。