在稀土问题上,特朗普这边已经下了最后通牒,试图联合盟友在三个月内打破中国的“稀土垄断”,否则的话就要加关税。
日前,根据白宫网站这边的消息显示,特朗普已经签署了一份题为“调整美国加工关键矿物及其衍生产品的进口”的公告。
特朗普在这份公告中不但宣称,美国对外国加工关键矿产的依赖构成所谓的“国家安全威胁”,更是扬言要动用“国家安全权利”,警告全球所有供应商必须要和美国谈判并达成关键的稀土合作协议,否则就要面临美国新的贸易关税。
按照最近这一段时间,在中国对出口稀土实施管制措施后,美国不断加强与盟友之间的合作力度,并试图与澳大利亚、马来西亚、越南等国家合作建立稀土替代供应链。因此,特朗普这一次签署公告,一定程度上就是在给盟友下令:必须要和美国合作建立新的稀土供应链,以消除对中国稀土的依赖,否则后果很严重。
而且,这份公告还只给出了三个月的期限。特朗普亲口说,这些盟友只有180天的时间,和美国谈判并达成具有约束力和可执行的协议,截止时间是2026年7月13日。如果在这个时间之内未达成协议,那么他将直接实施“补救”措施。
特朗普为什么要在稀土领域如此着急?而且现在还将“毒针”对准了盟友,说白了就是美国深知单靠自身的能力,根本就无法在短时间内建立起完整的稀土产业链,而且可能要花十几二十年的时间,以及数千亿美元的投入,因此才试图拉拢盟友共建替代的稀土供应体系。
另外还有一个深层次的问题,那就是中方在稀土对外出口方面,只是加强了管制,并不是永久禁止出口,这一点相当重要。就比如对美国来说,如果自己从现在开始花十几二十年的时间,并且投入数千亿美元的巨额资金,就算最终能够建立起一套不依赖中国的稀土供应链。但在这一过程当中,一旦中国宣布放开稀土出口管制,而且是量大管饱、还便宜,那到时候美国投入的数千亿美元怎么办?还要不要继续搞下去?就算搞出来,又能不能在价格上对中国稀土产生优势?毕竟美西方国家高昂的人工成本,这是很难绕过去的坎。
如果搞来搞去,美国自己生产的稀土比进口中国的稀土还要贵,那么美国国内的企业,真的愿意放弃便宜的专门买贵的吗?
所以说,特朗普想要拉拢盟友共同建立新的稀土供应体系,不仅仅是自知无法靠自己搞出来,而是想让盟友共同分担技术、资金等方面的压力和风险,这也是美国向来常规的操作。
记得去年,美国财政部长贝特森曾公开夸下海口,说中国“威胁”切断稀土出口是“犯下重大的错误”,因为美国正在加快建立稀土替代供应链,预计在未来的两年时间内,就可以拥有“源源不断”的稀土。
可现实却是,美国一边喊话“建立新的稀土供应链如手拿把掐”,一边又主动与中国达成“稀土换技术”的临时协议,比如2025年中美达成“中国恢复稀土合规出口,美国则放松部分技术管制”的协议。再包括这一次美国突然坐不住,又施压盟友要联合起来打破中国所谓的“稀土垄断”。
说到底,特朗普这边的一通操作,明显就是一整套“以时间换空间”的缓兵之计。特朗普顾问纳瓦罗也曾直言:这是在“用时间换稀土”,一边稳住供应,一边加速布局替代方案。
G7财长在美国开会讨论稀土问题
但我们把话说回到现实上,中国目前不仅在全球稀土供应领域有着巨大的市场份额,以及精炼技术优势和专利,而且在成本与规模方面的优势也是无法轻易撼动的。除非说,未来全球都愿意承受数倍自己提炼稀土的成本,以及10年以上的时间代价,否则无论是美国还是欧洲一些国家喊话所谓的“去中国稀土”,无非也只是政治口号罢了。