2026年1月14日，特朗普签署了一份行政命令，他要求所谓“盟友”在180天内达成一个“关键矿产协议”，直接剑指中国的稀土供应链。
说是协议其实更像是命令，特朗普不再掩饰美国的单边逻辑，把“国家安全”挂在嘴边，把压力甩给他国。
180天的倒计时已经开始，可这场通牒背后，真的只是经济竞争，还是美国内部博弈和全球战略焦虑的又一重投射？
美国把刀架在盟友脖子上，不配合就加税
这份行政命令的措辞毫不客气，特朗普明确要求所有“志同道合国家”在180天内就稀土等关键矿产达成新供应链协议，并威胁称若不配合，美国将对相关国家产品征收更高关税或设置进口配额。
这是赤裸裸的施压，白宫发言人称，“中国对关键矿产的主导地位是对美国国家安全的直接威胁”，而据《金融时报》报道，这项命令的重心不仅是限制中国出口，更是强迫盟友选边站。
德国并不想得罪中国，因为它的汽车产业对稀土依赖极高；欧盟内部对设定稀土价格下限存在分歧，波兰等东欧国家因技术瓶颈无法参与“稀土联合储备”计划。
加拿大则从最初的积极响应转向谨慎观望，甚至传出正在评估是否继续跟进美方的贸易壁垒。这种“你不听话我就动手”的架势，不是同盟关系，更像是单边施压。
特朗普设下180天这个时间节点也并非巧合。按照美国政治日历，2026年7月正好是中期选举前夕，他需要一个“对华强硬”的标签来凝聚选票，把国内经济问题甩锅给外部势力。这套剧本并不新鲜，但用在全球稀土供应链上，等于把一个复杂的技术经济问题，生生变成一场政治赌博。
《路透社》近期披露，特朗普政府还在筹划对半导体、光伏等高科技领域加税，意图在短期内制造一个全方位对华经济围堵的氛围。
这种做法表面上看是在“去风险”，背后却是典型的“转风险”把美国的焦虑变成别国的难题。
稀土不是普通矿，中国掌握的是技术体系
很多人听到稀土，还以为这只是地里挖出来的矿石，问题是挖出来只是第一步，真正的门槛在后头。中国不仅拥有全球稀土产量的近七成，更掌握了九成以上的加工分离能力。
这不是谁挖得快就能占上风，而是谁炼得出、用得上、接得住，美国曾试图扶持本国稀土产业，但最终都败给了现实。中国的提炼成本只有美国的四分之一，纯度可以稳定在99.999%以上，这不是补贴能解决的落差。
更关键的是，中国已经把稀土产业链从上游资源延伸到下游应用，形成了完整的闭环结构。美国就算联合澳大利亚、马来西亚搞所谓“替代联盟”，也难以完成高纯度分离和规模化应用。
以F-35战机为例，每架飞机需要约408公斤稀土材料，“阿利·伯克”级驱逐舰需要约2359公斤，这些材料直接关系到核心性能。
西方一些国家还幻想通过设置价格下限来改变市场格局，但这等于让市场为政治服务。中国对稀土的控制不仅在于数量，更在于质量和效率，这是短期内无法复制的系统性优势。
限价背后，美国要盟友替自己背锅
G7国家正在讨论所谓的“稀土价格联盟”，计划对稀土设定价格下限，例如将钕铁硼混合稀土的保底价定在每公斤110美元左右，理由是要“防止市场操控”。
问题是真正操控市场的恰恰是这套规则本身，西方国家自己生产成本高，就想通过规则修改让别国承担代价，这不是市场经济，这是政治干预。
欧盟已经面临成本压力，德国汽车产业可能因原材料价格上涨而增加负担，日本的稀土回收项目也因为成本高出中国而难以规模化，加拿大在《美墨加协定》下被美方施压，不得不平衡自身利益与联盟关系。
但这些安排能否兑现，谁也说不准。中国也不是坐以待毙，近年来，中国对稀土出口的管理措施更为精细，特别是对高附加值产品的监管加强，这可能影响全球高端芯片等产品的供应链节奏。
表面上看，这是一场资源之争；实际上，这是一次关于技术主导权的较量。特朗普想用行政命令绕过市场规律，但每一次强行干预带来的都是反弹和内耗。
世界不是美国的加工车间，盟友也不是他的备胎工厂。
特朗普的通牒暴露焦虑
这一轮稀土博弈的实质，是美国试图用政治手段重构全球供应链，而不是通过技术提升实现真正的独立。特朗普的180天通牒，表面上要“减少对中国依赖”，实则是要让别人替美国分摊成本、承担风险。
可惜的是，中国这一轮并没有只当资源提供者，而是已经转型为全球稀土治理的关键参与者。从设立稀土交易平台到规范出口行为，从推动绿色提炼到参与国际定价机制，中国的角色已经从卖家变成了规则制定者。
这种变化不是靠一纸行政命令就能逆转的。国家安全部曾发出警示：稀土安全不是经济问题，而是国家战略问题。对于中国而言，稀土不仅是产业优势，更是技术赛道的制高点。对于美国而言，靠通牒和加税逼迫盟友站队，不过是掩盖自身技术迟滞的障眼法。
未来的国际竞争拼的是谁掌握核心科技、布局全球链条，特朗普可以设定时限，但他管不了全球市场的规则演变。
全球化不是谁说了算，更不是谁拿枪指着别人就能重启。稀土这场牌，中国打得稳，美国急着出，谁的底牌更硬，时间会给出答案。
