上个月，柬埔寨刚刚对中国试行免签，所有人都认为这是中柬关系的一个全新开始。然而，近两天，柬埔寨副首相的一番话，却让人相当意外。这到底是怎么回事？
关税大棒打醒依赖梦：经济命脉不能只靠一家
孙占托在采访里说得很直白：“特朗普的关税政策给了我们当头一棒”，这话可不是随便抱怨，是真真切切的疼。
柬埔寨的经济结构特别简单，主要靠出口服装、鞋子这些劳动密集型产品过日子，而美国是这些东西最大的买家，占了他们出口总额的四成。
2025年4月，特朗普政府突然对柬埔寨加征高达49%的关税，对靠薄利多销赚钱的柬埔寨工厂来说，这几乎是灭顶之灾。
后来还是孙占托亲自去谈判，才把税率降到19%，跟周边东南亚国家持平，但这场虚惊让柬埔寨彻底怕了——把经济命脉吊在一个国家或者一个市场上，太危险了。
更让他们坐不住的是美国接下来的“转运关税”大招。2025年8月，美国宣布对那些规避关税、转口卖货的行为加征40%的重税，而柬埔寨恰好是中国商品转卖到美国的重要通道。
有数据显示，2025年三季度，美国从柬埔寨进口的服装量一下子涨了50.7%，金额也涨了33.6%，这里面不少都是中国服装换了个“柬埔寨产地”的马甲，就是为了躲开美国对华的高额关税。
更关键的是，柬埔寨的制造业根本离不开中国供应链，做衣服的布料、辅料大多都是从中国进口的。现在美国已经放话要严查产品的真实来源地，一旦查出是“中国货换马甲”，整个柬埔寨的出口产业都可能被牵连。
在柬埔寨看来，说要减少对中国的依赖，核心是想降低“被美国制裁”的风险。2025年柬埔寨全年国际贸易总额刚过652亿美元，出口额312.8亿美元，美国市场占了快一半。
要是丢了美国这个市场，大量工厂得倒闭，无数工人要失业，经济直接就垮了。
孙占托心里门儿清，小国经不起大国博弈的折腾，与其夹在中美之间左右为难，不如主动找退路——中国这个大市场、大投资方不能丢，美国的出口渠道也得稳住，同时再找找其他国家拓展销路，这样才能在贸易战的风浪里不翻船。
毕竟中国虽然是重要伙伴，但柬埔寨对美出口的利润，直接关系到国内老百姓的饭碗，这事儿可不能马虎。
基地风波里的澄清：不是选边站，是证明自己说了算
孙占托在采访里特意提了云壤海军基地，说“这不是中国的海军基地，那些谣言早就不攻自破了”，还说欢迎美国军舰来访。
这波操作看着像是在向美国示好，其实是柬埔寨想摆脱“靠中国”的标签，无奈又必要的做法。
自从2019年中柬达成协议，由中方帮忙升级改造云壤基地后，西方媒体就没停过造谣，说这里是“中国的海外军事基地”，还炒作中国“独占使用权”，硬是给柬埔寨扣上“选边站中国”的帽子。
其实柬埔寨从一开始就没藏着掖着，他们宪法明确规定不允许外国在本国建军事基地。
洪玛奈首相早就公开说过，云壤基地全程由柬埔寨海军自己管理，没有任何外国驻军，升级改造只是为了提升自己的海军实力，方便打击跨国犯罪、保护自己的海上领土。
为了证明自己没说谎，柬埔寨之前就允许日本、越南的军舰去云壤基地访问，现在欢迎美国军舰来，不过是把“大门敞开”的政策做到底——你不是说我跟中国关系特殊吗？那我就让所有友好国家的军舰都来看看，用事实证明这个基地是柬埔寨自己的，不是任何国家的专属地盘。
这背后还有现实的安全考虑，柬埔寨作为东南亚小国，夹在大国之间，保持中立、跟各国都搞好合作才是最稳妥的办法。
云壤基地的位置很关键，在泰国湾的咽喉处，距离南海和马六甲海峡都差不多1000公里，升级后有能停大型舰艇的码头，还有5000吨级的干船坞，确实是区域里重要的海上支点。
但柬埔寨很清楚，要是这个基地只对中国开放，只会引来西方的孤立和制裁；而全面开放，既能让美国放心，也不影响跟中国的军事合作——毕竟中柬还有联合保障和训练中心，平时能一起搞搞反恐、防灾减灾这些合作，两边都不耽误。
说白了，欢迎美国军舰来，就是柬埔寨用最直接的方式告诉全世界：我不依附任何大国，我的地盘我自己说了算。
中柬关系的“不变与变”：铁哥们也得有自己的发展空间
可能有人会问，柬埔寨一边对中国免签，一边说要减少依赖，这不是自相矛盾吗？其实一点都不冲突。
孙占托说的“减少依赖”，从来不是要跟中国断交，而是在保持核心合作的基础上，多找几条发展路子。
中柬的“铁关系”，不是靠嘴上说的，而是有实打实的利益绑在一起的，不是一句“减少依赖”就能拆解开的。
先说说不变的部分：中国是柬埔寨搞基建的主力军。现在正在推进的桔井省到磅通省的60B号国道、磅清扬省到磅通省的50C号国道这些重点工程，总投资差不多5亿美元，都是跟中国路桥合作的。
这些路修通后，能激活柬埔寨中部的经济，降低物流成本。还有“工业发展走廊”“鱼米走廊”的建设，西哈努克港经济特区的升级，柬埔寨服装制造业的新投资里，90%都是中国资本。
这些深度绑定的合作，不是说断就能断的。就算2025年柬埔寨对美出口涨了，背后也离不开中国供应链的支撑——他们进口的原材料大多来自中国，没有中国的产业链帮忙，想维持对美出口增长都难。
再说说变化的小心思：柬埔寨要减少的是“单一依赖”，不是“全面脱离”。孙占托已经明说了，要多找几个投资方，多开拓几个出口市场，不能只盯着美国。
这两年他们也在这么做，东盟已经成了他们第二大贸易伙伴，贸易额163.7亿美元，欧盟、日本这些市场也在慢慢拓展。
对中国公民免签，其实也是多元化的一部分——一方面能吸引更多中国游客，2025年前10个月柬埔寨已经接待了近100万中国游客，免签后这个数字肯定还会涨；另一方面也能吸引更多中国投资者，人来了、人气旺了，商机自然就来了。
说到底，中柬关系的核心是“互相帮忙、一起赚钱”。中国需要柬埔寨作为共建“一带一路”的重要支点，柬埔寨需要中国的投资和市场拉动经济，这种互补性不会因为一句“减少依赖”就改变。
孙占托的这些表态，更像是一种“风险对冲”：既不想因为跟中国走得近而被美国制裁，也不想因为讨好美国而失去中国这个可靠的伙伴。
对小国来说，这才是最聪明的做法——不选边、不得罪任何人，谁的好处都能拿到，在大国之间找到一个安全的平衡点。
其实仔细想想，柬埔寨这么做一点都不意外。在复杂的国际环境里，小国没有硬实力跟大国抗衡，只能靠灵活的外交策略求生存。
孙占托的这番话，看着惊人，其实是把小国的生存门道摆到了台面上：经济上，不能把鸡蛋都放一个篮子里，要多找几条路；外交上，不能依附任何大国，要保持中立；主权上，要主动澄清误会，掌握主动权。
而中柬关系，也不会因为这些表态就降温，毕竟合作的根基还在，利益的纽带也没断。
未来我们可能会看到柬埔寨跟美国的互动变多，但这绝不会影响它跟中国的“全天候友谊”，毕竟对柬埔寨来说，两边都搞好关系，才是长久之计。
信息来源：
观察者网
