距离美国退出世卫组织,还有一周的时间,日前世卫组织总干事对外发声,明确表态美国的退出,对其本土也将产生巨大影响。

与此同时,1月13日发布的“第5号公告”,像一记重拳,打在了美国身上。

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那么中国为何在此时出招?美国疯狂退出国际组织的真正目的又是什么?

2025年特朗普刚重返白宫,第一份行政令就剑指世卫组织,理由扯得冠冕堂皇,说世卫应对疫情效率低、被政治操控,还抱怨美国承担了过多财政负担。

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可事实摆在那,美国在世卫的出资占比高达15.6%,年捐款超过11亿美元,确实是最大资助国,但这钱不是白拿的,美国靠着这笔投入,在全球公共卫生领域掌握着不小的话语权,甚至能变相干涉其他国家的防疫政策。

如今说退就退,哪里是嫌负担重,分明是想摆脱国际规则的束缚,不用再为全球防疫分心,一门心思搞自己的“美国优先”。

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更讽刺的是,退出世卫还只是开胃菜,2026年1月7日美国干脆一口气宣布退出66个国际组织,把联合国文明联盟、人类住区规划署等31个联合国实体也列入名单,说白了就是铁了心不想给联合国体系交钱了。

白宫还嘴硬说这些组织“违背美国利益”“效率低下”,可明眼人都能看出来,只要国际组织不能完全顺着美国的意思来,不能为其霸权服务,甚至想对其单边行径稍加制约,美国就会毫不犹豫地翻脸退群。

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这种做法哪里是什么“重塑全球角色”,分明是霸权主义的暴露:既想当全球霸主,享受规则带来的好处,又不想履行相应的义务,遇到麻烦就甩锅、不合心意就拆台。

美国退群的代价很快就显现出来,世卫组织因为美国拒缴2024年和2025年的会费,再加上其他援助缩减,2026至2027双年度面临5.6亿至6.5亿美元的预算缺口,相当于当前运营成本的25%,只能被迫大规模裁员重组,总部高级管理层从12人减到7人,部门从76个缩到34个,还要关闭部分发达国家驻地机构。

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可美国自己也没好到哪去,退出世卫后,国立卫生研究院474亿美元科研资金被冻结,新项目、招聘全停摆,特朗普还提名反疫苗人士执掌卫生系统,搞得美国医学界人心惶惶,不少科研人员离职、实验室关门,本土公共卫生体系乱成一锅粥。

即便如此,美国还忙着在国际上挑事,一边加征关税围堵伊朗,一边盯着中伊合作项目施压,算盘打得震天响,却没料到中国早已备好反击的拳头。

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就在美国退群闹剧愈演愈烈的时候,中国商务部1月13日发布的公告准时落地,宣布自1月14日起,继续对原产于美韩的进口太阳能级多晶硅征收反倾销税,执行期长达五年,美国企业税率在53.3%至57%之间,韩国企业则从4.4%到113.8%不等,部分企业税率甚至超过一倍,这一拳看似打在产业上,实则精准命中美国的霸权逻辑。

多晶硅是光伏产业的命门,没有它,太阳能电池就成了无源之水。过去十年,美国和韩国企业靠着技术优势和政府补贴,搞低价倾销那一套,把中国市场当成了自家后花园。

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当时中国本土有43家多晶硅企业,在美韩低价产品的冲击下,多数企业要么倒闭要么停产,最后只剩8家在勉强维持,市场份额被蚕食、技术升级被卡住,整个产业几乎被摁在地上摩擦。

面对这种不公平竞争,中国早在2014年就开始实施反倾销措施,之后两次延续,这次更是经过为期一年的期终复审调查,确认如果终止反制,美韩倾销行为必然卷土重来,对中国产业的损害还会继续,才做出延续五年的决定,每一步都有法律依据,每一个税率都基于事实调查,完全是制度化反制的典范。

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这五年的反倾销税,不仅是为本土产业撑腰,更是中国光伏产业站起来后的底气彰显。

这些年中国没闲着,在多晶硅生产技术上不断突破,改良西门子法日趋成熟,核心设备实现全面国产替代,再也不用看美韩的脸色;同时通过光伏扶贫等政策,国内市场需求持续扩大,形成了从原料到组件、从技术到市场的完整产业链。

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现在的中国光伏产业,早已不是当年那个任人宰割的小角色,而是全球光伏领域的领跑者,占全球市场份额的大半壁江山。

此时延续反倾销税,既是防止美韩企业卷土重来,也是在全球产业链重组中站稳脚跟,用规则武器保护自己的发展成果,让美韩知道,靠低价倾销搞垄断的时代早就过去了。

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中国这波操作最妙的地方,在于不跟美国玩嘴炮,而是用实实在在的行动反将一军。

美国一边喊着“国际法”“规则”,一边肆意退群、践踏国际秩序,中国外交部发言人毛宁一句“希望美国带头尊重国际法、履行相应义务”,直接戳穿了美国的虚伪面具,让全世界都看清其不想负责任、担不起大国身份的本质。

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而商务部的反倾销公告,更是用美国最熟悉的“规则”打脸,你不是喜欢搞单边制裁、贸易保护吗?中国就用符合国际法和世贸规则的制度化反制回应,既站稳了道义立场,又守住了产业阵地,比任何口头谴责都管用。

反观美国的单边乱拳,看似嚣张,实则正在不断透支自己的国际信誉。退出66个国际组织,让美国在气候、人权、经济发展等多个领域陷入孤立,原本的盟友也对其颇有微词,毕竟美国退群留下的烂摊子,最终还是要其他国家来填补。

世卫组织虽然面临预算缺口,但已经开始调整策略,推动成员国提高会费占比,计划到2030至2031年将会费占比提升至50%,逐步摆脱对美国的依赖,美国想靠退群施压、掌控全局的算盘,显然打空了。

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而在光伏产业领域,美国原本想靠美韩企业压制中国,却没想到中国不仅突破了技术封锁,还能用规则武器反击,如今全球光伏产业链的话语权已经牢牢掌握在中国手中,美国再想搞垄断制裁,难度可想而知。

世界局势从来都是此消彼长,美国以为退群就能为所欲为,靠单边主义就能维持霸权,却忘了时代早就变了。

中国不搞军事冒险,不搞肆意掠夺,而是靠技术突破、制度完善、规则运用,一步步掌握主动权。

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中方的公告不是要跟美国对着干,而是明确传递一个信号:霸权主义行不通,任何想靠破坏规则、欺负别人牟利的行为,都必然会遭到反击。

参考资料:

美国再退66个“群”,单边行径引发广泛批评(国际视点)——环球网

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商务部:对原产于美、韩的进口太阳能级多晶硅继续征收反倾销税——人民日报

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