1月15日，韩国外交部突然抛出一句话：“希望尽快与中方举行副部级会谈，推进黄海划界问题。”就在两天前，，韩国总统李在明刚刚结束了对日本的访问，踏上回国的航班。从时间点来看，这番“喊话”来得并不意外，但节奏之快、动作之密集，多少让人觉得耐人寻味。
李在明在日本访问期间，虽然笑容满面，节目上打鼓、合照不断，但实质性的合作成果几乎挂了零分。韩国国内舆论早就察觉出他的“另有盘算”。李在明刚从日本回来，为何立刻对中国发出“谈判请求”？这场突如其来的“划界会谈”背后，是否隐藏着韩国更深层的战略意图？
早在2024年底，韩国就对中国渔民的捕捞活动表达不满。当时李在明在釜山主持海洋水产工作会议时，直接点名中国渔民“越界作业”。他要求海警不仅要驱赶，还要“尽量抓捕”，并对被扣渔船提高保证金数额。他的目标很明确：让中国渔民“再也不敢来”。
这番话在韩国国内赢得不少掌声，特别是一些依赖海洋资源的地方势力，纷纷表示支持。但话刚说完没几天，李在明就启程访华。韩国政府显然不愿让这场“抓捕风波”影响中韩关系。
结果是，在中国，他表现得非常友好。不仅重申“一个中国”原则，还带着200多人大型经济代表团，签下超过20份合作协议，涉及新能源、半导体、人工智能等多个领域。可以说，他在中国这趟行程，是满载而归。
接下来的一幕就更有意思了。刚从中国回来没多久，李在明又马不停蹄飞往日本。此行他没有选择东京，而是应日本首相高市早苗的邀请，去了奈良。高市早苗亲自到宾馆迎接，九十度鞠躬，陪同打鼓演奏，可谓礼数周到。
但在实质性议题上，几乎一无所获。没有协议、没有声明，连日韩历史问题、核污水排海等敏感话题都被他轻描淡写地带过。整个访问看起来更像是一场“外交演出”。
日本媒体当然也没闲着。他们试图从李在明口中套出对中日矛盾的看法，想看看他是否会“选边站”。李在明的回应非常巧妙：“韩国能做的非常有限。”他既没得罪中国，也没答应日本，留足了回旋空间。
等他从日本一回国，韩国外交部立刻对中方喊话，要求推进黄海划界谈判。这套操作明显是提前设计好的节奏。韩国希望在中日之间“脚踏两船”，而划界问题成了他们打出的一张“牌”。
其实，黄海划界并不是新问题。早在2014年，中韩就约定每年召开一次副部级会谈。但十年过去，只开了两次。其中原因复杂，一方面是划界标准分歧太大，另一方面是周边局势变动频繁。
韩国主张按照“等距中间线”划分黄海经济区，看似公平，实则占便宜。要知道，中国的黄海海岸线长达1800公里，而韩国只有约600公里，硬要按中间线划分，等于把中国的传统渔场拱手让人。
中方早就明确表态：划界必须基于公平原则，考虑历史渔场、地理条件和国家安全。
韩国把苏岩礁列为划界基准点，更是被中方坚决拒绝。因为苏岩礁本身是座潮水一涨就淹没的暗礁，根本不具备划界依据。而且该海域位于中国大陆架自然延伸区域内，早有历史渔业活动记录。
李在明在访华前虽曾“澄清”说，这些设施只是养殖三文鱼的，靠近中方一侧，但听上去更像是提前打好“舆论伏笔”，为自己日后提出“精准中间线”方案找理由。
这也不难理解，韩国一直觉得中方在黄海的养殖设施是“既成事实”，担心自己“落了下风”。所以，他们一边加大海警执法力度，一边主动提出谈判请求，希望通过“外交操作”争取主动权。
黄海问题背后，其实还是韩国自身的难题在作祟。从2024年开始，韩国GDP跌出全球前十，经济增长乏力，出口产业竞争力下滑，特别是芯片、汽车等支柱行业受到冲击。
再加上韩国总生育率跌至全球最低，单人户数量突破1000万，占家庭总数的40%，社会结构出现明显“空心化”趋势。李在明必须通过外交来为经济“开路”。
访华签协议，就是为了稳住对华贸易；访日维持表面热络，是为了安抚美日同盟；而一抬头又喊话划界谈判，是在对内展示“强硬”姿态。一举多得的算盘打得相当响亮。
还有一个绕不开的问题，就是韩军战时指挥权至今在美军手中。这让韩国在区域安全事务上缺乏主导权。李在明上台后虽然开始跟美方谈判，但至今没有实质进展。
在台海问题上，他明确表示韩国不会介入未来可能的冲突。这话说得漂亮，可真到关键时刻，驻韩美军的调动权根本不在首尔手上。
这也就可以解释，为什么李在明对中国如此热情，对日本却小心翼翼。他希望在中美日三角关系中找一条“平衡木”，既不被卷入，也不被边缘化。可现实是，越想两头讨好，越容易四面不讨好。
从中国角度看，中方始终保持沟通姿态。早在2025年上半年，中国外交部就表示，在暂定水域建设养殖设施并不违反现有协定，并希望推进海域划界谈判。
这说明，中方不怕谈，只希望韩方有诚意。而不是一边喊着合作，一边对中国渔民“扣船、罚款、抓人”，把执法当成谈判筹码。
划界谈判不是谁先开口的问题，而是怎么谈、谈什么、拿什么态度来谈的问题。中方不接受单方面制造既成事实，更不接受用执法压力倒逼谈判。
从节奏上来看，韩国这轮操作确实精致。先访华签协议，再访日装中立，最后对中方喊话谈判。看似周密部署，其实处处藏着矛盾。
对内要安抚经济、舆论和地方利益集团，对外又要在中日之间周旋，李在明的“穿梭外交”说到底，是在为韩国内部困局寻找出路。
问题是，黄海划界不是韩国单方面就能定的。中方重视合作，也重视底线。在划界没有最终结果前，韩方不应滥用执法，更不应对中国渔民动辄抓捕、重罚。
我们愿意谈，但也要谈得有理有据、有诚意、有耐心。不能让谈判变成压迫工具，更不能让合作被当作交换条件。
说到底，韩国现在的问题不仅仅是黄海，更是经济、人口和安全三座“大山”。李在明想通过外交“突围”，确实是现实选择。但如果方法不对，反而容易搬起石头砸自己脚。
韩国在中日之间的战略位置很特殊，李在明也确实谨慎老练。但想要真正找到属于韩国的独立外交路线，不是靠“走钢丝”就能完成的。
合作空间很大，矛盾也真实存在。怎么在两者之间找到平衡，需要的是战略眼光，而不是战术操作。中方的态度很清楚，划界可以谈，合作也欢迎，但底线不能碰。
韩国想要在大国博弈中取得平衡并不容易。李在明在中日之间频繁切换姿态，既要展示强硬，又得依赖中国市场。中方愿意合作，也有耐心，但更有原则和底线。黄海问题如何发展，接下来还得看韩国的诚意与实际行动。
信息来源：
［1］韩日领导人会面难破瓶颈 环球时报
［2］外媒：李在明与高市“各说各话”，日韩关系暴露“上限” 中国青年报
