柬埔寨政府高层通过公开表态,表达出调整对外关系的意图。副首相孙占托在接受媒体访问时,直接提到国家正逐步降低对单一经济伙伴的依赖,同时邀请美国海军舰艇前来停靠。这种表态发生在中美贸易摩擦加剧的背景下,柬埔寨出口产业一度面临美国高关税压力。孙占托的话语针对特朗普政府,强调柬埔寨不想陷入大国对抗的夹缝中。国家出口主要面向美国市场,如果被视为转运渠道,风险就会上升。为此,柬埔寨开始推动经济多元化策略,避免过度集中于一个来源。
这种转变不是突然冒出来的。早在2024年,美国海军舰艇就时隔多年再次访问柬埔寨港口。USS Savannah号于2024年12月16日抵达西哈努克城,距离云壤海军基地不远。这个基地接受中国援助进行升级,但柬埔寨方面反复澄清,它属于本国控制,不供外国专用。美国使馆将这次访问描述为善意举措,旨在加强双边安全合作。舰艇停靠期间,进行了交流活动,船员参与本地互动。这次事件标志着柬埔寨对外开放姿态的升级,之前已有日本和越南舰艇访问过类似地点。
云壤基地问题一直被西方媒体关注。基地扩建项目涉及中国资金和技术支持,引发外界对地缘影响的讨论。柬埔寨政府通过允许多国海军访问,来展示基地的非专属性质。孙占托在表态中重申,基地服务于国家防御需求,欢迎美国舰艇前来,只要用于人道援助或联合训练。这种邀请直接回应了美国对该地区的关切,试图缓和潜在紧张。
贸易方面,美国最初对柬埔寨出口征收高关税,针对服装和鞋类等产品。柬埔寨产业承受明显冲击,后通过谈判将税率降到与其他东盟国家相当的水平。2025年8月1日,柬埔寨首相公开感谢特朗普政府这一决定,称其有助于缓解经济压力。谈判过程涉及多轮沟通,柬埔寨同意取消对部分美国商品的进口关税,并承诺采购美国飞机。作为交换,美国提供援助资金,用于打击网络诈骗网络和促进湄公河伙伴关系。
柬埔寨与泰国边境冲突也牵涉到特朗普的介入。两国因领土纠纷发生武装对峙,特朗普推动停火协议达成。孙占托在2025年8月1日采访中表示,没有特朗普的干预,柬埔寨和泰国难以快速达成和解。他甚至建议特朗普因此获得诺贝尔和平奖。停火后,地区局势趋于稳定,柬埔寨得以专注内部发展。泰国作为美国在东南亚的盟友,拥有多个美军基地,这在冲突调解中发挥作用。
军事合作层面,美国和柬埔寨于2025年11月13日同意恢复年度联合军演,时隔八年首次重启。分析师指出,这一决定源于柬埔寨认识到完全依赖单一投资来源的局限性,需要与美国保持接触以保护经济和执政党合法性。演习重启表明柬埔寨追求外交灵活性,不愿被锁定在单一阵营。之前,柬埔寨与中国的军事关系密切,但近期转向多元化,包括邀请美国军方高层访问印太司令部。
2025年7月30日,柬埔寨武装部队代表团访问美国印太司令部,进行双边防御对话。这次访问发生在泰国-柬埔寨冲突期间,凸显柬埔寨寻求美国支持的努力。 Hun Manet作为首相,其西点军校背景也影响了这一转向。他上任后,美国海军舰艇访问增多,国防部长奥斯汀也曾到访柬埔寨。这些举动共同构筑了柬埔寨平衡中美关系的框架。
经济依赖问题是核心。柬埔寨长期接受中国投资,用于基础设施建设,但美国贸易战暴露了风险。柬埔寨政府开始探索与欧盟和印度的合作,以分散来源。2025年3月21日发布的报告指出,柬埔寨需谨慎选择路径,避免在大国竞争中选边。特朗普第二任期重新定义了对柬关系,减少对民主人权的压力,转而聚焦遏制中国影响。这与特朗普第一任期后期类似,当时特朗普致信柬埔寨首相,表示不寻求政权更迭。
柬埔寨的举动也影响区域动态。东盟国家面临类似抉择,越南和菲律宾加强与美国军事联系,而泰国作为主要非北约盟友,获得美国军援升级。柬埔寨通过这些表态,维护自身主权,避免被卷入南海争端。南海行为准则谈判持续进行,柬埔寨作为东盟成员,推动与中国的对话,但同时欢迎美国参与地区稳定。
基础设施命名事件也反映了外交努力。柬埔寨将一条公路命名为特朗普高速公路,这一报道被美国媒体放大,象征对特朗普的示好。类似举动包括命名道路以纪念其他领导人,但针对特朗普的这一步,发生在贸易谈判关键期,旨在巩固关系。