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前脚还在日本与高层会晤气氛融洽,刚一返回首尔,韩国便迅速向中方释放信号,呼吁加快中韩海域划界谈判进程,焦点直指黄海争端。

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就在数日前,李在明于国内海洋事务会议上严厉指责中国渔民越界作业,并公开支持韩国海警强化执法力度,态度强硬。

尽管中国外交部早已表明愿通过对话协商解决分歧,但李在明为何偏偏选择在访日归来后才高调提出谈判诉求?这一时机的拿捏显然别有深意。

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北京的订单与奈良的空头支票

年初那次访问北京之行,李在明率领的代表团阵容堪称空前。三星、SK、LG、现代等财阀掌门悉数随行,阵仗之大,几乎等同于将“我们离不开中国市场”写在了国策旗帜上。

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近年来韩国经济处境日益窘迫,昔日全球第十的经济体量已成过往,内需持续疲软,出口增长乏力,产业转型步伐迟缓,犹如负重前行的老马。

更棘手的是,关键战略资源严重受制于人——稀土进口依赖度超九成,碳纤维几乎全部来自海外。前任政府尹锡悦时期对华关系恶化如寒冬冻结,如今李在明亟需破冰,否则各大财团的压力足以让青瓦台门庭失守。

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短短一周内签署十余项合作协议,涵盖半导体、新能源等多个领域,李在明在媒体镜头前多次强调“一个中国”原则,言辞恳切,姿态谦和,仿佛是在为过去几年的外交失误补课。

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此举在工商界被视为现实主义的选择,但在保守势力眼中却成了屈膝妥协的象征。此番赴京虽收获实利,却也埋下政治隐患——如何回应那些长期鼓吹“绝不向中国低头”的民意群体?

十余日后,李在明转赴日本奈良。选址并非偶然,高市早苗特意邀请其前往自家故乡,打着“家乡外交”的名号,实则试图构建一种私人化的信任纽带。

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当前日本正因中国出口管制而陷入高端制造供应链困境,关键技术环节如同被扼住咽喉,高市迫切希望借助韩国之力打通沟通渠道,或至少推动美日韩三方协作更为紧密。

然而李在明回应极为圆滑,反复表示“韩国所能发挥的作用极其有限”,实质上划清界限:你们的地缘难题,请自行应对,别指望我充当缓冲棋子。

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整场交流回避所有敏感历史议题,“面向未来”的承诺流于形式,饭照吃,合影照拍,但涉及实质性安全义务时,一切皆无下文。

如此局面自然引发尴尬:从中国拿到经贸红利,在东京又拒绝承担联盟责任,回国之后必须面对一个核心质问:你究竟站在哪一边?

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黄海这张牌为什么这时候打出来

黄海划界原本属于常规外交议程,通常能拖则拖。但此次李在明甫一下飞机即高调推进,时间节点极为讲究——既能向国内展示“主权未让步”,又能向美日传递“并未全面靠拢北京”的信号。

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这片海域的争议由来已久。早在2001年,中韩曾签署渔业协定,设立“暂定措施水域”,允许双方分别管理本国渔船活动。

纸面协议看似公平,实际执行中韩国海警频繁查扣中国渔船,动辄以“非法捕捞”为由施压。根本症结在于划界标准无法统一:中方主张按海岸线比例分配海域,韩方坚持中间等距平分。原则性分歧不除,百次会谈亦难突破。

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更敏感的是那几座深海养殖平台。自2018年起,中国陆续在争议区部署“深蓝一号”等大型海上设施,韩国视其为事实占领的前哨站。

他们担忧时间越久,这些钢筋混凝土结构就越具合法性,一旦进入正式划界程序,将成为难以撼动的地理存在。正因如此,去年三月两国海上力量曾在该区域发生对峙,局势一度紧张升级。

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李在明此时高呼启动谈判,实则是精心设计的政治平衡术。此前在北京签下大量合作协议,回国后必须向民族主义者交代:我没有退让主权,看我不是正推动与中国谈黄海问题吗?此举既安抚沿海渔民主力票仓,又堵住反对党“卖国外交”的批评之口。

同时,这也是做给华盛顿和东京看的姿态。即便我对华关系回暖,也不代表我会成为中国代言人。在领土与海洋权益这类核心议题上,我的立场依旧坚定不容置疑。

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这种策略在韩国外交史上并不陌生。当年卢武铉也曾采取类似路径——对美表达一定距离彰显独立意志,转身又在安全合作中紧紧依附美国体系。

首尔的三重焦虑症

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李在明这一系列动作背后,折射出首尔长期难以摆脱的三大深层焦虑。第一是经济困局。韩国当下处境颇似“亚洲四小龙”辉煌褪去之时,产业升级滞后,人口红利枯竭。

生育率低至连马斯克都发文调侃“韩国或将消失”,这并非玩笑,而是国家统计局年复一年刷新的冰冷数字。劳动力萎缩直接导致消费市场萎缩,叠加房地产泡沫挤压青年支出能力,若不能牢牢维系中国这一最大贸易伙伴,整体经济基础恐将动摇。

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第二重是地缘安全困局。战时作战指挥权至今仍由美军掌控,对外宣称主权独立,实则军事自主受限,颇为尴尬。李在明虽多次表态要收回指挥权,但多年磋商未见进展。

更令人忧虑的是台海局势升温,一旦爆发冲突,驻韩美军是否会裹挟韩国卷入其中?他虽公开声明不会介入,但只要指挥权不在自己手中,这类承诺就显得底气不足、说服力欠缺。

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第三重是民意博弈的钢丝行走。访问中国可带来商业订单,却易被舆论贴上“亲华”标签;亲近美日,则可能背上“丧失主权”的骂名。

目前李在明支持率回升至六成左右,但这建立在极端脆弱的平衡之上——必须让各方都觉得他未明显偏袒任何一方,这种政治技艺比高空走索更为惊险。

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黄海划界谈判恰是一剂低成本高回报的解药。对内展现捍卫主权的决心,对外彰显外交独立性,且操作灵活——毕竟谈判本就应进行,如今只是提速加码而已。

中国外交部对此反应沉稳,回应始终围绕八个字:“保持沟通,推进谈判”。潜台词清晰明确:可以谈,但不要妄图以执法行动制造既成事实,更莫奢望我们在根本原则上做出退让。

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李在明这套组合策略究竟能维持多久,取决于他能否继续在三个鸡蛋上跳舞而不踩碎任何一个。中国的订单必须稳住,日本的脸面需要顾及,美国的战略底线不可触碰,国内选民的情绪更要精准拿捏。

这种操作难度远超朴槿惠时代的“等距离外交”——因为当前中美对抗烈度远胜十年前,留给首尔腾挪闪转的空间已被压缩至极限。

至于黄海划界是否真能取得成果,坦白说无人敢下定论。“等比例划分”与“中间等距线”两种方案本质对立,原则性矛盾不可能靠几次会议化解。

但对李在明而言,结果如何并非首要考量,关键在于“正在谈判”这一行为本身。只要动作持续,就能在国内政治与国际博弈之间争取更多缓冲时间。这场大戏远未落幕,后续变局或将比黄海潮涌更加汹涌复杂。

参考资料:俄罗斯卫星通讯社 韩外交部:争取尽快举行韩中海域划界谈判 2026年1月16日, 08:50