谁也没有想到,南非不给中国面子,对参加金砖军演的伊朗下驱逐令
潇洒白云云
演习名为和平意志-2026,是金砖加框架下首次海上联合军演,由中国牵头,时间从1月9日持续到1月16日,地点在南非西蒙斯敦海军基地外的福尔斯湾
中国、俄罗斯、南非和阿联酋派出舰艇参与科目演练,伊朗原本也在其中,前沿基地舰Shahid Mahdavi和轻型护卫舰Naghdi都已经靠港补给,人员明显为出海做准备
最初的筹划并不含糊
南非国防军在去年12月底就对外宣布计划,强调演习目标是保障海上安全与经济活动,公开表示所有金砖成员都受邀
南非官员把这场演习称为“essential”
这句话定下基调,参与各方理解为一次面向航运安全的联合演训,不针对任何国家
变化出现在1月12日前后
南非广播公司援引政府消息人士称,南非通过外交渠道主动提出请伊朗降级参与,不再进入海上阶段
伊朗舰艇已经抵达西蒙斯敦港,却在1月12日前后被劝降为观察员
随后,南非多家媒体报道伊朗同意请求,作为观察员出席相关环节
多数媒体据此确认,伊朗未参与海上科目
报道并非完全一致
1月13日至14日之间,有媒体称目击伊朗舰艇短暂出海,也有南非军方社交媒体动态曾出现后又删除
关于伊朗是否短暂出海的报道存在分歧,谨慎看待未获官方确认的细节
截至1月15日,官方总结尚未给出最终版本,演习仍在进行中
背景压力一直在场外施加力
美国方面提前表态,称将监视演习进程,同时多次把与伊朗的深度合作同贸易政策挂钩
美国非洲司令部表示正在监视演习,称要“保护利益”
同一时期,针对与伊朗存在贸易往来的国家,美国政府释放加征25%至30%关税的信号,并把非洲增长与机遇法案的续签问题摆上台面
对南非来说,免税地位关系到对美出口的稳定,数字是实打实的,2024年超过30亿美元的出口额不是一张轻薄的账单
AGOA续签的不确定性,成了南非决策桌上最重的一块砝码
主办方对变化保持克制
中国外交部发言人毛宁回应称,“建议向主管部门了解”
这句话没有提供更多细节,留给各方空间,也把焦点抬回具体执行的军方和政府部门
这种回应方式与演习非军事同盟性质相符,金砖并无防务条约约束,合作更多是一种能力与经验的共享
为什么在临近海上科目时出现调整,南非在衡量什么
是尽力保住与伙伴之间的互信,还是优先保证与主要市场之间的贸易通道,这两个选择在这几天内明显碰撞
伊朗从预定的活跃参与到观察员的变化,是本次演习的关键转折
如果说演习的目标是保护海上经济活动,临时的降级安排会不会削弱这一目标的象征意义,这是需要回答的真问题
另一个问题绕不开,未来类似的多边演训如何设计参与门槛
既要尊重各自的贸易和法律约束,又要保证合作不至于在最后一刻被打断,这需要标准
当前的状况像一道压力测试,把各方的承受线暴露出来
这不是一次临场插曲,而是经济杠杆如何改变防务合作的现行示例
现场仍有军舰编队列队出海,补给车来回穿梭,科目按既定方案推进
当军舰的尾迹被经济账单改写,现场的每一声汽笛都显得尴尬
这不是戏剧化的说法,而是实情的质感
以航道安全为名的演训,遇上关税和免税条款,就像在甲板上同时画两条路线图
安全按下暂停键时,贸易从未离场
回到南非当前的选择,一次让步能否换来更稳的外部环境,还是在后续谈判中被视为可被再度要求的先例,这是风险管理的核心
演习还在继续,闭幕总结将给出官方版本,观察员名单也可能在最后一天确认,外界在意的是措辞是否会提及过程中的调整,这将影响彼此的信任修复速度
历史的参照也提醒人不要忽略差异
此前的中俄南联合演习没有出现类似节骨眼的人员调整,原因很简单,那时并未冠以金砖加名义,也没有新成员伊朗这个变量
本次以金砖加为框架,象征意义更强,外部关注更高,不同的压力就随之而来
金砖不是军事同盟,合作空间大,但也更易受到外部杠杆的影响
有一点可以确定,跨区域的防务协作不会因为一次调整就停摆
真正的考验是后续的沟通能否把这次变动讲清楚,把原则和边界摆在桌面上
参与方如何把海上安全与贸易安全放在同一套方案里,是下一次演训必须提前解决的问题
这场调整提醒各方,合作要站得稳,就得同时给安全与贸易留出空间