1月16日,正在中国进行正式访问的加拿大总理卡尼在北京对外表示,加拿大已同意以最惠国税率进口最多4.9万辆中国电动汽车,相关关税将从此前的100%大幅下调至6.1%。卡尼对媒体直言,这一税率“恢复到了贸易摩擦前的正常水平”。
我们知道,加拿大此前对中国电动汽车的态度并不友好。2024年,在美国拜登政府的强烈推动下,加拿大对中国电动车征收高达100%的关税,几乎等同于关上市场大门。当时的理由是“保护本国产业”,但实际效果并不理想。高关税没有换来产业升级,反而推高了本国消费者成本,也让加拿大在新能源转型上进展缓慢。
相比之下,中国电动汽车产业这几年发展迅速,产业链完整,技术成熟,价格也更具竞争力。在全球市场上,中国车企的存在感不断增强。加拿大如果长期把中国电动车拒之门外,客观上等于放弃了一个成熟且稳定的供应来源。卡尼此次宣布引入4.9万辆中国电动车,某种程度上也是对现实的正面回应。
从访问整体看,卡尼此行并非单点操作。中加双方在会谈后发表了联合声明,明确提出要推进中加新型战略伙伴关系,并在经贸、能源、金融、农业、人文交流等多个领域重启或强化合作机制。声明中特别提到,要通过对话和磋商解决贸易分歧,而不是简单依靠对抗和壁垒。
对中国而言,加拿大的政策调整并不突然。中方一直强调中加经贸合作的本质是互利共赢。即便在关系低谷期,中国仍是加拿大重要贸易伙伴。中国高质量发展和持续扩大开放,也为包括加拿大在内的各国提供了现实机遇。此次电动车关税回调,本质上是让合作回到更理性、更符合市场规律的轨道。
当然,这一决定在加拿大国内也并非毫无争议。一些声音担心本土车企承压,也有人质疑是否会引发美国不满。但从现实角度看,加拿大近几年已经切身体会到过度依赖单一盟友的风险。美国政策反复,贸易摩擦频发,并未给加拿大带来预期中的稳定收益。相反,加拿大制造业和农业多次成为“被波及对象”。
在这样的背景下,卡尼政府选择对华关系“降温复位”,并不意外。进口中国电动汽车,税率恢复到6.1%,并不意味着放弃自身利益,而是试图在保护与开放之间寻找平衡点。对消费者来说,这是更多选择;对产业来说,也是压力和动力并存。
整体来看,这次宣布既是一次具体政策调整,也是中加关系回暖的一个信号。它未必会立刻改变全球新能源格局,但至少说明,加拿大正在重新评估自身位置,也开始尝试用更务实的方式处理对华经贸问题。接下来这一决定能否顺利落地,效果如何,还需要时间观察。但可以确定的是,中加关系正在走出僵局,向更理性、更现实的方向移动。