当加拿大总理卡尼在北京会谈中提及“为新世界秩序奠定坚实基础”时,这一表述绝非一时兴起的外交辞令,而是全球格局深刻调整下,加拿大基于国家利益作出的理性战略判断。
这个长期与美国保持紧密盟友关系的国家,如今主动在东方发出务实合作的信号,折射出中加双边关系的积极变化。
半个多世纪以来,“美加特殊关系”始终是加拿大外交与经济的重要依托,其对美出口比重曾长期维持高位,在诸多国际议题上也与美国保持步调一致。此前特鲁多政府时期,加拿大因跟随部分国际议程,导致中加关系遇冷,自身也在经贸合作中错失不少机遇。
特朗普政府时期的关税战,以及频繁变动的贸易规则,让高度依赖美国市场的加拿大产业屡屡承压。加拿大统计局数据显示,该国对美出口比重已从2025年初的78%降至9月的72%,“单一市场依赖”的风险逐渐凸显。在此背景下,寻求贸易多元化、拓展国际合作空间,成为加拿大各界的共识。
卡尼政府2025年3月就职后,迅速将改善对华关系列为外交核心议程。从APEC峰会期间的高层会晤,到外长、农业部长相继访华搭建沟通桥梁,再到此次时隔8年的总理访华,一系列动作清晰勾勒出其“深耕多元市场”的战略蓝图。
作为加拿大第二大贸易伙伴,中国市场分量十足。海关总署数据显示,2025年前8个月,中加双边贸易额达617.4亿美元,同比增长7.1%,亮眼数据成为双方深化合作的底气。
卡尼此番访华,随行团队囊括外交部长梅拉妮·乔利、农业部长玛丽-克劳德·比博等核心官员,足见其带着明确务实诉求而来。
农业领域,加拿大希望进一步打开中国市场,化解油菜籽等农产品出口的阶段性难题,这直接关系到萨斯喀彻温、阿尔伯塔等农业大省的经济民生。
能源领域,扩建后的横山输油管道已推动加拿大对华石油出口创历史新高,稳定的中国市场成为其能源产业的重要支撑;贸易领域,降低中国电动汽车关税、拓展锂、钴等关键矿物供应链合作,成为双方互利共赢的重要抓手。
近年来,从德国总理朔尔茨率先访华,到法国总统马克龙两次访华,再到加拿大主动破冰,越来越多西方国家意识到,对华“脱钩断链”不符合自身利益,务实合作才是理性选择。
作为美国的近邻和传统盟友,加拿大的战略调整具有极强示范意义。欧洲《现代外交》评论指出,此次访问为西方内部更务实理性的对华政策注入新变量。在全球格局加速演变的当下,旧有的单一主导秩序正在松动,多极化发展趋势愈发清晰。
当然,中加关系改善不可能一蹴而就,油菜籽关税、市场准入等问题仍需通过对话逐步协商。但卡尼的北京表态已传递清晰信号:新旧秩序交替期,各国基于自身利益的战略选择,正推动全球格局向更公平合理的方向演进。从单一依赖到多元布局,加拿大的转身,是国家利益的理性计算,更是时代潮流的必然选择。